新报关注中国军事改革：裁军是难啃的“硬骨头”

图为9月3日，中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念大会在北京隆重举行。这是百团大战“白刃格斗英雄连”英模部队方队通过天安门广场。新华社记者-沈伯韩-摄。

        新报称，针对“头重脚轻尾巴长”和“大陆军”体制，中国军事改革两大目标：一是通过“瘦身”优化军队结构，将军费更多地投向高技术装备和一线作战部队；二是建立高效的跨军种联合作战指挥体制。

        新加坡《联合早报》网站9月9日报道称，中国每一次裁军，也都进行了一定程度的机构精简和改革，但解放军“头重脚轻尾巴长”顽疾和“大陆军”体制与思维始终难以根治。所谓“头重”是指指挥机构重叠，冗员繁多；“脚轻”是指基层和一线不受重视；“尾巴长”是指文工团、医院、体工队、出版社等非军事业务机构和人员占用了大量军费。

        至于“大陆军”体制，中共当年正是依靠“小米加步枪”的“大陆军”打下了江山，解放军现有的四总部、大军区、省军区体制都是“大陆军”时代的产物，绝大多数解放军高级将领也都来自陆军。

        报道认为，针对“头重脚轻尾巴长”和“大陆军”体制，今后的军事改革主要有两大目标：一是到2017年底裁军30万，通过“瘦身”优化军队结构，调整军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，将军费更多地投向高技术装备和一线作战部队；二是以打赢信息化条件下的局部战争为目标，建立高效的跨军种联合作战指挥体制。

        报道称，要达成这两大目标，裁军30万是首要步骤。邓小平当年曾感慨：“裁军是个得罪人的事。”如今仍是十分难啃的“硬骨头”。因为，裁军的重点是裁减机关和军官、特别是中高级军官，这必然触动大批被裁军官的利益。同时，被裁军官将主要由地方政府接收，对地方政府来说，如何安置这些有行政级别的转业军官也是个非常头痛的问题。

        报道认为，建立联合作战体制必然要改革四总部、大军区、集团军等指挥结构。虽然美军是世界上最先进、最强大的军队，但解放军不可能简单地照搬美军模式。