千四亿建新跑道 客运量增三千万

张炳良表示，香港有必要兴建第三跑道系统。 黄伟邦 摄

        机管局三招融资：定向发债 停派股息 每客收费$180

        香港行政会议通过兴建机场第三条跑道计划，运输及房屋局昨公布详情：「三跑」造价较机管局原先预计的多出55亿元，高达1,415亿元，预计明年可如期动工，于2023年落成。届时会增加57个新停机位，亦会扩建2号客运大楼和兴建旅客捷运系统，预计可以应付早前推算额外增加的3,000万客运量。至于钱从何来，机管局建议，透过向银行发债、向政府停派10年的股息，及向使用者征收费用的三个方案融资，当中包括向离境旅客收取每程180元机场建设费。
运输及房屋局局长张炳良表示，去年香港国际机场的客运量突破6,300万人次，而双跑道在繁忙时间的升降量已到每小时66架次，十分接近最高的升降容量每小时68架次。现时机场双跑道系统即将在明年或后年饱和，他说，坊间的扩建双跑道或者与邻近机场分流的建议并不可行，无法突破每小时68架次的瓶颈，是对实际情况理解不足。

        他重申，香港有必要建立第三跑道系统，维持香港作为国际和区域航空枢纽的竞争力，配合长远经济和发展需要。

        建设费征收8年 2023年完工

        行政会议昨日通过兴建机场第三条跑道计划，机管局行政总裁林天福表示，按照工程付款当日的价格计算，造价达到1,415亿元，较原先预计的1,360亿元，多出55亿元；预计明年如期动工，工程需时8年，2023年可完成工程，新设施可应付2030年机场规划大纲所推算出来的额外3,000万的客运量。

        林天福认为，现时的造价是合理造价，如果出现超支，机管局会一力承担，又称超支是假设性问题，现时最重要的工作是必须确保项目不会超支。他强调，虽毋须要向政府申请拨款，但愿意接受立法会的监督。林天福又说，会密切留意有关第三条跑道的司法复核案进展，希望不会对工程造成太大影响。他预计，工程延迟一年动工，每年有机会增加70亿元开支，若整个司法复核最长拖至4年以上，成本将会增加数以百亿元计。

        至于融资安排方面，林天福指出，机管局是以共同承担及用者自付两大原则，他建议明年工程开始时，新增向旅客收取180元机场建设费，包括出境乘客及转机乘客，只有入境旅客及原机转机的旅客不需要收费，直至工程完结，预计8年。

        料短途客减费 航企收费增加

       林天福续称，现时有七成机场使用者为海外旅客，若不按照用者自付原则，由政府资助三跑兴建，变相将公帑补贴非香港居民，做法并不公平。不过，他表示，行会关注收费水平，希望减轻旅客负担，故要再作检视，研究收费仍有多少下调空间。他补充说，若调低机场建设费，机管局将要增加借债，但以不影响信贷评级为指标，具体情况将需要再由财务顾问进一步评估。有消息称，收费或会按长短途而划分。

        基于用者自付的原则，林天福建议增加航空公司的机场收费，由于与其他世界上的机场比较，香港的收费水平偏低，仅占航空公司的营运成本4%，而且在2000年时因应国际经济情况，收费下调15%，增加航空公司的机场收费是回复2000年的水平。消息说，即使回复2000年的收费水平，亦不会影响来港飞机的数目。

        林天福表示，局方将向政府停派10年的股息，以留下盈余兴建三跑，以2013/14年度盈利达65亿推算，涉及大约500至600亿元；机管局亦会向银行发债，他称，局方的财政状况良好，标普评核的长期信贷评级为AAA，具备自行融资的条件。他补充说，根据财务顾问的建议，发债、未来10年的盈余及向使用者收费各占三分一。（记者 鲍?珊）