公务员聘任制 任重而道远

　　就公务员聘任制来讲，各地要总结好试点经验，完善相关制度，发挥出公务员聘任制的优点，同时规避不足，让聘任制公务员提供更好的公共服务，实现其价值。

　　配套制度不到位聘任制也有可能流产

　　理想距离现实毕竟存在差距。聘任制由来已久,许多地方的试点也屡见不鲜,但对聘任制公务员的得失成败、经验教训的总结还略有不足。在相关配套制度尚未到位的前提下,聘任制异化为委任制,聘任制流产也都是可能出现的。

　　新事物出现的时候,对之寄予一定的期待是正常的。然而,焦虑也是正常的。聘任制公务员会否遭到任意辞退呢?聘任制是否会规避委任制可以“混日子”的弊端呢?如何处理两种身份公务员的待遇差?“瓷饭碗”如果也同样结实,铁饭碗会不会也艳羡?如何保障聘任制公务员的职位晋升之路?如果没有相应的淘汰机制,造成“出口”不畅,也会存在混日子的风险。又如,聘任制公务员在没有错误的情况下,十年后是不是也能签订无限期合同呢?

　　公务员聘任制既要基层实践也要顶层设计

　　聘任制有很多优点,但这些优点和好处,目前均没有国家层面强有力法律制度保障,所有的探索和实践系地方“摸着石头过河”的地方行为。聘任制名义上打破了新中国成立后公务员的“终身制”和“铁饭碗”,赢取了民众对政府新一轮改革的支持和赞许,可谓“集万千宠爱于一身”,但聘任制是否真的能为政府社会管理和公共服务注入新鲜活力呢?聘任制改革的真正方向在哪里呢?这绝非治慵能够囊括的。

　　聘任制必须落到实处,真正有利于转变机关作风和提高政府公共服务本领,最终令民众生活更加幸福、更有利于实现“中国梦”,才能称为成功,否则只是一纸合同或应付式施行,不过是一种偷换概念和“换汤不换药”的假改革,带来的都是“运动式”的短期政绩效应,增加了行政成本和改革代价。

　　充满期待，但不应诉诸随意化和简单化解读

　　我们应对公务员聘任制改革充满期待，但不应诉诸随意化和简单化解读，毕竟一项改革“动一发而牵全身”，因为我们以前和现在都深受不规范录取公务员和随意提拔干部之苦。深圳实行公务员聘任制和职位分类管理改革4年来，通过社会养老保障、职位晋升交流等多项配套措施予以保障，目前更将聘任制公务员从政府口推广至党群口，从专业性职位推广至全部综合管理类职位，还规定所有通过公开招考、调动、调任等新进入深圳公务员队伍的，均实行聘任制，改革措施十分大胆，公务员素质能力得到提升，这本身就值得赞赏，但实际成效和方法经验仍有待时间考验和总结。

　　结语：在腐败的阴霾中,人们难免对“药效”保持健康的怀疑。因此,公务员聘任制设计之初即要以壮士断腕的勇气,打破公务员终身制;在执行中,更不能违背制度设计初衷,要明晰坚决、公开透明地对公务员进行考察,决定任用和奖惩。只有不走样的执行,才会有不走样的“药效”。