港府发声明：议员就任宣誓“加料”将失资格

《基本法》第一百零四条规定，“立法会”议员就职时必须依法宣誓拥护《基本法》，效忠中华人民共和国香港特别行政区。这是一项宪制性要求。

香港新一届“立法会”今日举行首次会议，部分激进本土派扬言宣誓时将会“加料”，包括增减誓言、“效忠香港人”、做出手势等等。特区政府昨日就此发表声明，强调宣誓不仅是一个庄严的仪式，同时是“宪制性要求”。誓言实际格式已在香港法例第11章《宣誓及声明条例》订明，而夏正民法官在2004年的判决时指出，“立法会”议员必须以符合《条例》的方式及形式宣誓。该条例第二十一条亦订明，如任何人获邀作出其须作出的某项誓言后，拒绝或忽略作出该项誓言，该人必须离任或被取消其就任资格。

多位激进本土派候任议员早前扬言，将会在宣誓时“加料”，藉此散播其组织的理念。政府昨日发表声明，指出“立法会”议员在新一届“立法会”会期之始宣誓，除了是一个庄严仪式，亦是符合法例要求的必要之举。《基本法》第一百零四条规定，“立法会”议员就职时必须依法宣誓拥护《基本法》，效忠中华人民共和国香港特别行政区。这是一项宪制性要求。

“立法会”议员须作出之誓言的实际格式由香港法例第11章《宣誓及声明条例》（《条例》）订明，并载列于《条例》附表2。《条例》第19条亦规定该誓言如在选举“立法会”主席之前作出，须由“立法会”秘书监誓。“立法会”秘书在执行监誓人的职责时可行使必要权力，以确保宣誓依法有序地进行及完成。

若篡改誓言属不合法

声明又指出，根据夏正民法官于2004年的判决，“作出符合《基本法》第一百零四条规定的誓言，乃所有候任“立法会”议员的强制性宪制责任。“立法会”议员必须以符合《条例》的方式及形式宣誓。”

夏正民法官亦指出，根据《基本法》第一百零四条作出的誓言并非虚言，而是一项庄严的声明，表明宣誓者承诺受特定行为守则约束。如议员以不符合《条例》的方式或形式作出誓言，因而改变誓言的实质意义，其誓言便违反《基本法》第一百零四条，属不合法及无法律效力。“立法会”秘书并无权力为此等誓言监誓。如出现这种情况，“立法会”秘书应在“立法会”主席选出后提请主席，由其作出裁决。

声明严正指出，“《条例》第21条订明，如任何人获妥为邀请作出其须作出的某项誓言后，拒绝或忽略作出该项誓言，该人必须离任或被取消其就任资格。”

声明最后提到，特区政府十分重视与“立法会”合作，希望七十位“立法会”议员依法有序完成宣誓，以便新一届“立法会”工作展开。

不宣誓无权参会表决

“立法会”秘书处回覆本报时表示，根据基本法第104条及《宣誓及声明条例》，“立法会”议员须于其任期开始后尽快作出“立法会”誓言。该条例亦指出议员须读出法律列明的誓言字句。就议员宣誓时可能出现的不同情景，监誓人会按法例要求和视乎当时情况而决定如何处理。

“立法会”《议事规则》第1条订明，议员如未按照《条例》的规定作宣誓，不得参与“立法会”会议或表决，包括宣誓完成后举行的“立法会”主席选举。

任何议员如没有在首次会议上完成宣誓，根据《条例》第19（b）条，可在“立法会”其他会议上宣誓，并须由“立法会”主席监誓。（记者 吴维思）