中国力争3年左右摸清农村集体资产“家底”

中新社
2017/01/03 17:01

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中国农业部部长韩长赋3日在北京表示，从今年开始，官方将力争用3年左右时间，基本完成对中国农村集体所有的各类资产全面清产核资。

韩长赋

中国官方日前发文部署推进农村集体产权制度改革。文件明确，改革重点任务之一是对集体所有的各类资产进行全面清产核资，健全台账管理制度。并在此基础上，将经营性资产以股份或份额形式量化到集体成员，有序推进经营性资产股份合作制改革。

“(将集体经营性资产)确权到户不是把集体资产分了，而是要明确谁有这个权利，大家来共同发展股份合作制。”韩长赋在当日举行的国务院新闻办发布会上解释说，集体资产清产核资是集体产权制度改革的基础和前提。开展清产核资、确认成员身份、搞好折股量化，构建集体资产运行新机制和收益分配制度，说到底就是落实好农民的集体收益分配权和民主监督权。

据统计，截至2015年末，中国农村地区拥有乡级行政区3.24万个，村级行政区55.54万个。官方要想在未来3年左右摸清农村集体资产“家底”，任务量巨大。

对此，农业部副部长陈晓华表示，相关方面将明确清产核资范围，对乡、村、组农民集体所有的资源性、经营性、非经营性资产进行清产核资。此外，农业部门还将明确清产核资任务，查清资产，理清债权债务，建立管理台账和相应管理制度，并明确各级单工作责任。

他透露，集体资源性资产清查确认工作已经部分完成，目前集体林地确权面积达99%，集体土地所有权确权登记率为97%，承包地实测面积达到12.5亿亩，确权面积为8.5亿亩。

陈晓华特别指出，在整个清产核资过程中，农业部门将尊重农民意愿，组织农民参与，接受农民监督，得到农民认可。（记者王恩博）