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人社部:养老保险基金运行平稳,进入股市只是投资的一种选择

  • 香港卫视
  • 2017/03/01 11:55
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养老基金的投资实施是个逐步过程,是由各地根据当地经济社会发展的情况、基金结余状况和结构状况,做好基金中长期测算工作,制定委托计划。所以,具体到启动实施,各地并不是一个时间点整齐划一地来实施的。

3月1日上午,国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长游钧介绍就业和社会保障有关情况,并答记者问。

对于社会关注的养老保险基金确保问题,尹蔚民表示,我国养老保险基金运行总体上平稳。

“我说几个数据来证明观点,去年基本养老保险基金总收入2.84万亿元,总支出2.58万亿元,当期结余2600多亿元,累计结余3.67万亿元,可确保17个月的支付。这充分说明养老保险当期运行是平稳的。”

2015年,国务院颁布了《基本养老保险基金投资管理办法》。

游钧说,按照国务院的要求,人社部会同财政部、社保基金理事会组成工作小组,共同推进这项工作。2016年底正式启动了养老保险基金的投资运营实施工作。首批与社保基金理事会签约的有七个省,资金规模达到了3600亿,资金划拨也在陆续到位中。同时,我们也评选出养老基金的投资管理机构,包括四家托管行和二十一家投资管理机构。相关配套政策,比如说信息披露、绩效考核等政策制度也在制定中,将陆续出台。

游钧谈到,养老基金的投资实施是个逐步过程,是由各地根据当地经济社会发展的情况、基金结余状况和结构状况,做好基金中长期测算工作,制定委托计划。所以,具体到启动实施,各地并不是一个时间点整齐划一地来实施的。

“要说明的是,养老基金投资运营的实施并不意味着入市,进入股市只是养老基金投资的一种选择,并且由市场机构根据市场状况来选择入市的时点。”游钧说。

他还谈到,养老基金是老百姓的养命钱,所以最主要考虑的还是基金的安全。我们在启动这个制度时,就将内部控制、风险准备金等各项控制保证基金安全的制度都建立起来了。我们要加大风险管控,同时也要确保基金收益,所以要给予政策支持,提高养老基金的投资收益。

尹蔚民表示,养老保险基金运行的主要问题是统筹地区之间不平衡。

“我们现在养老保险是省级统筹,各省之间运行差异比较大,有的高的省份能够保障50个月的支付,特别困难的省份则是当期收不抵支。这个差异最主要的因素是人口的抚养比不一样,高的省份人口抚养比10:1,低的省份是1.2:1,负担不一样。”

尹蔚民强调,对养老保险基金可持续的运行确实需要引起我们的高度关注,必须要采取多种有效的措施来解决这个问题。世界各国共同面临的问题,就是人口老龄化。我国的养老保险制度在20多年前建立的时候,人口抚养比是5:1,现在已经持续下降到2.8:1。随着人口老龄化加速发展,如果不采取有力有效措施,养老保险基金运行就会出现问题。

“我们已经看到这一点,未雨绸缪,进行养老保险制度改革,采取综合性措施来保障养老保险基金的可持续发展。这点大家可以完全放心。”尹蔚民说。


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