香港推电话卡实名制，细则来了

香港电话号码此前一直没有实名，特区政府决定推行电话智能卡实名登记制度。商务及经济发展局局长邱腾华1日向公众交代电话卡实名制优化安排，表示规例将于本月4日刊宪，本月9日提交立法会。

原本每人最多3张登记预付储值卡，实名制下将放宽至每人可向每家电讯公司登记最多10张，公司用户可登记最多25张。

明年3月起登记  每人最多10张

邱腾华透露，规例将在今年9月1日生效，并分期进行登记制度。第一阶段由电讯商建立登记系统，将由原建议的120日延长至约180日，期间市民可继续以目前方式使用电话卡服务，毋须实名登记。

第二阶段将于明年3月1日开始，市民由当日开始登记，储值卡用户须于360日宽限期内，即2023年2月23日或之前完成实名登记。

市民需要提供的个人资料包括姓名、出生日期、身份证号码和身份证明副本；企业登记须提交商业登记，并委任指定人士的个人资料；至于月费用户，因电讯商已有相关数据，用户毋须额外登记，直至转台或申请新号码时须再登记。

他又提到，电讯商将须负责核对及保留登记者资料，执法机构要先取得法庭手令才可获取登记资料，强调全球绝大部分地方均有电话卡实名制，因有防止罪行需要，香港只是跟随大趋势。

规例本周五刊宪  下周三提交立法会

邱腾华指，电话卡实名制不设检讨期，亦不会响应未来会否改动条例收集的个人资料，如人脸识别，他仅称收集的个人资料不会超出法例订明的范围。

不过，对于该规例具争议的一处，即执法机构可在调查和阻止“严重罪案” 时的迫切情况下，毋须取得法庭手令即可向电讯商索取数据，邱局长解释说，此规定与现行法例相符，并未新增安排。

特区政府通讯事务总监梁仲贤指出，将推出执行指引予电讯商，料届时需要通过电子平台让用户上载个人资料及进行验证。

民建联：电话卡实名制有助打击罪案

对全港落实电话卡实名制，民建联信息科技及广播事务发言人葛佩帆表示欢迎，认为此举有助打击罪案，尤其是近来不断飙升的电话骗案。

尽管特区政府表示此实名登记制度会受《个人资料（私隐）条例》保障，但近年不同行业均出现大型个人资料外泄事故，她认为，香港保障私隐条例落后、罚则太轻、阻吓力不足，希望特区政府尽快全面检讨及修订该条例，进一步保护个人私隐。

葛佩帆指出，有关实名登记制度并没有导致执法部门权力过大。据她了解，执法部门只能获取电话卡的登记数据，并不包括通话纪录及内容。

此外，执法部门在有需要时才可按规例申请法庭手令，向电讯商索取个别电话智能卡的登记数据。而只有在迫切或紧急的情况下，例如涉及人身安全、炸弹恐吓、绑架等严重罪案，执法部门可在高级主管授权下，要求电讯商在没有法庭手令下提供该等数据，上述情况与其他执法部门在执行职务时需要索取这些数据的要求相若。