欧盟紧急方案摊派16万难民

一对难民父子被马其顿警察拦截在马其顿-希腊边境。（资料图）

        欧盟委员会主席让—克洛德·容克9日在欧洲议会发表其上任以来的首份年度“盟情咨文”，宣布一份缓解难民危机的紧急方案，准备在欧盟28个成员国间搞“摊派”，按照不同份额强制接收难民。

        按照容克公布的新方案，如今已经在欧盟境内的大约16万难民将得到重新安置，包括欧盟先前方案所涉及的意大利和希腊境内大约4万民难民，以及近期在匈牙利、希腊和意大利境内的大约12万难民。

        方案综合国内生产总值、人口、失业率和已接收难民申请数量等因素，计算出各成员国应接纳难民的数量，接收难民最多的国家依次为德国、法国和西班牙。

        容克说，欧洲大陆的很多人过去都曾经是难民。如今，欧洲的经济条件已经足以应对难民潮挑战。他呼吁欧盟民众不要害怕难民问题，而是应该欢迎这些难民。

        对于难民潮在欧盟内部引发的争论，容克坦言，欧盟眼下并不是最好的“欧洲联盟”，“它正变得不像欧洲，也不像联盟”。

        他说，欧盟一方面会接收更多难民，让他们尽快融入当地社会，另一方面也会加强边境管理，制定更有效率的移民法律法规，一旦接收的难民违反相关法规，将以更快的速度遭到驱逐。

        一些政治分析师认为，由于一些成员国先前已经对“摊派”的想法表达过反对意见，容克公布的新方案或许会引发欧盟内部的新一轮口水战。

        路透社报道，反对强制接收难民的声音中，经济相对欠发达的东欧国家尤为突出。

        捷克总理博胡斯拉夫·索博特卡9日就容克公布的新方案表态，称欧洲需要做的是执行应对难民危机的既定方案，而不是另起炉灶出台新举措。

        “我们有必要离开谈判桌，转化为行动，努力执行那些我们过去几个月达成共识的举措，”索博特卡说，他欢迎欧盟委员会着眼更长远举措、应对边境难民潮的计划，而不仅仅是捷克等国反对的强制“摊派”。

        一些国家反对容克的“摊派”方案，认为会对国内带来严重社会压力；德国总理安格拉·默克尔却认为这一方案还过于“保守”，认为欧盟应该做更多。

        她认为，现有的新方案为安置难民设定了上限，意味着超过这一上限的难民可能难以得到妥善安置。

        “我们需要一个约束性的协议，依据各成员国间的公平标准‘约束性’地分配难民，”默克尔说，“我们不能说，我们会分摊具体数量的难民……我们有必要思考如何应对正涌向这里的难民……我们不能就这样设定一个上限，然后说，‘我们不管这个上限以外的事情’。”

        不过，默克尔强调，作为欧洲最大经济体，德国只接受逃避战争和政治迫害的难民，只是出于改善生活目的的人可能面临遣返的命运。

        “出于经济目的来的人不会（被允许）留在德国，”默克尔说，“不管他们的个人生活多么艰难，这是事实，我们不会回避这种做法。”

        链 接>>>

        难民挤爆 希腊边境小岛

        联合国难民署8日说，大约3万名难民眼下滞留在希腊，其中两万人待在希腊临近土耳其的边境岛屿莱斯沃斯岛。希腊移民部长穆扎拉斯7日接受媒体采访时说，莱斯沃斯岛的情况现在十分严峻，“处在爆炸边缘”。

        莱斯沃斯岛最近的地方离土耳其只有10公里，是许多难民通向欧洲的第一站。他们从土耳其横渡爱琴海，到达希腊，北上经由马其顿、塞尔维亚进入匈牙利，而后向西前往德国和其他较富裕的欧洲国家。

        莱斯沃斯的人口只有8.5万人，大量难民涌入给当地人的生活和旅游业带来巨大压力。希腊政府已经承诺出动多艘邮轮，把难民转移到其他地方。

        法新社报道，数千名难民8日在登船时与希腊海岸警卫队和防暴警察发生摩擦。超过6000名难民吵着要登上一艘只能搭载2500人的渡轮，让现场大乱，警方不得不动用警棍维护秩序。此外，在希腊与马其顿的边界，大约8000名难民守在口岸，希望在第一时间离开希腊，经由巴尔干地区抵达西欧。