国务院办公厅发文促进民间投资 拟加大政府采购支持中小企力度等

为进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展，国务院办公厅日前印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》的通知，提出13项针对性政策举措。

国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》的通知，提出13项针对性政策措施，包括引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设，积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务；对需报国家审批、具有一定收益的铁路、核电等重点领域项目，鼓励支持民间资本参与并明确持股比例等要求；对各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目，鼓励民间资本参与建设运营。

有关文件提出，清理不合理的服务业经营主体准入限制；规范实施政府和社会资本合作新机制，修订分类支持民营企业参与的特许经营项目清单；坚决取消招标投标领域对民营企业单独设置的不合理要求；进一步加大政府采购支持中小企业力度。

通知又要求，支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务商建设综合性数字赋能平台，深入实施中小企业数字化赋能专项行动，支持更多民营中小企业加快数字化升级改造。

文件提到，银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，满足民营企业合理信贷需求；持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

副标题：发改委：国有企业要主动开放主业领域场景 开放共享创新生态

另外，11月10日下午，国务院新闻办公室举行“介绍加快场景培育和开放推动新场景大规模应用有关情况”新闻发布会。

国家发改委副主任李春临表示，实施意见亦要求政府机关、事业单位、国有企业强化示范引领，国有企业特别是中央企业要主动开放主业领域场景，吸引民营经营、中小企业等参与，以形成各类主体协同，开放共享创新生态。

李春临表示，如果公众不使用新技术、新产品，就不可能在市场上推广，认为要有“第一个吃螃蟹的人”，否则应用案例少，应用效果缺少数据积累和验证支撑，会导致进入市场时容易面临障碍。

李春临指出，中国拥有超大规模市场，有完备产业体系，巨大人口规模，带来丰富应用场景的优势场景，成为关键创新资源，认为场景就是连接技术和产业，打通研发和市场的桥梁，是推动科技创新和产业创新融合发展，实现体制改革、科技创新、产业转型升级重要综合创新载体。

李春临表示，实施意见提出多项创新政策措施，明确场景培育和开放的主要领域，包括建设一批数字经济、人工智能等新领域、新赛道应用场景。

意见提及要加大各类场景开放力度，要培育和开放综合性重大场景。李春临表示，10月9日十五运会开幕，有南方电网人员向他发短信，表示开幕式采用高可靠新型能源供电方式，替代传统柴油机供电，他认为就是文件中提及的重大活动，强调新技术的应用场景无处不在。