云南省政府稳增长见行动系列新闻发布会（第二场）

        5月27日上午，由云南省政府新闻办公室组织的“稳增长见行动系列新闻发布会第二场”在昆明海埂会堂举行。出席本次会议的有云南省财政厅党组成员副厅长唐新民、云南省交通运输厅党组副书记副厅长张长生、云南省住房和城乡建设厅总规划师新闻发言人刘学。各厅结合各自职能对“稳增长”做出了详细解读。

        省财政厅：组建省信用再担保有限公司缓解中小微企业和“三农”“融资难、融资贵”的问题

         省财政厅党组成员、副厅长唐新民介绍组建云南省信用再担保有限公司是落实《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见》的主要措施之一，也是我省创新财政资金投入方式、提升融资担保行业发展水平的必然要求，有利于搭建省级财政资本运营平台，公司首期注册资本金20亿元已全部到位，并已完成了公司的注册登记、组织架构、制度设计等前期组建筹备工作，目前，公司正在着手开业前的各项准备工作。

        省信用再担保公司将通过以下主要措施，促进我省中小微企业健康发展：一是为担保机构提供再担保，发 挥增信、分险和放大功能，提升全省政策性融资担保机构的能力和水平，缓解我省中小微企业和“三农”融资难融资贵的问题；二是通过参股或控股，支持州、市、县、区和滇中产业新区组建政策性担保机构，加快我省政策性融资担保体系建设；三是作为出资人统一管理政府引导基金, 优化资源配置、形成规模优势，撬动社会资本，壮大产业发展资金池，促进我省经济社会平稳健康发展。

         省住房和城乡建设厅：有序放开施工图审查市场

        省住房和城乡建设厅总规划师新闻发言人刘学在会上详细解读了有序放开施工图审查市场在稳增长中的作用及相关行动举措。

        根据《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见》精神，为推进施工图审查制度改革，进一步提升施工图审查效率，提高审图质量。省住房城乡建设厅采取8个方面举措，有序放开施工图审查市场。主要体现在以下6个方面：

        一、及时新增了施工图审查机构

        取消施工图审查机构数量限制，形成开放有序、服务优良的施工图审查市场。截至目前全省施工图审查机构已从原有的17家增加到36家，立即开展施工图审查业务。力争近期全省施工图审查机构达50家左右。

        二、及时开展了我省原有17家施工图审查机构的整顿

        切实减少设计图纸反复修改造成的时间延误；加强审查人员的配备，提高服务能力；加强对施工图设计文件的事中事后监管，严格查处不按照承诺修改施工图纸的建设、设计单位和相关负责人。

        三、推进了施工图审查监管方式的改革

        由云南省设计院集团、云南省城乡规划设计研究院分别牵头组建成立了一类施工图审查机构，核发了施工图审查资格。加快推进全省电子化审图网络平台建设，2015年7月底前实现施工图审查网上报件、网上选定审图机构、网上审查、网上审图备案。

        四、改进了施工图审查业务承接方式

        审批部门不得以任何形式指定中介服务机构。各州、市和滇中产业新区住建部门在受理施工图审查事项时，应向建设单位提供本省施工图审查机构名单。不同地区审图机构可以交叉承接审图业务，建设单位可以自主选择本地或外地的审查机构，同时审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系。

        五、强化了审查人员的专业技术水平

        审查机构对施工图审查工作负责，审查人员承担终身审查责任。积极组织施工图审查机构开展建筑节能、绿色建筑等新技术、新标准、新规范的培训学习，提高审查人员的技术水平。

        六、加大了施工图审查工作的监管力度

        住房城乡建设厅负责认定全省施工图审查机构，建立全省统一的施工图设计文件管理电子信息平台，加强对全省的施工图审查工作实施指导和监督。各州、市和滇中产业新区住建部门应根据建设项目的隶属关系、建设规模，按照“分级属地”的原则，对建设项目施工图审查工作进行备案和监督管理，并负责对属地的审图机构进行业务监管，对本地区施工图审查的质量、时限和效率负直接责任。

         省交通运输厅：加快交通运输转型升级服务经济社会平稳发展

        省交通运输厅党组副书记副厅长张长生介绍为贯彻落实省政府近日出台了《关于促进全省经济平稳健康发展的意见》（云政发?2015?25号）提出了推动权力清单、责任清单和负面清单管理新模式等促进全省经济“稳增长”的27条政策措施。围绕以下5方面落实：

        一、强化投资推动作用，保持投资规模“稳中有进”

        加大向国家有关部委的汇报衔接力度，目前已争取国家车购税补助资金959.8亿元；争取银行加大放贷力度，拓宽筹融资渠道，引进中交集团建设新嵩明至昆明、宣威至曲靖、蒙自至文山至砚山3条国家高速公路，开创了我省高速公路招商引资新路子。

        今年，为了实现全省公路水路建设要完成固定资产投资700亿元，力争达到800亿元这一目标，我厅在年初确定的续建项目和开工项目的基础上，抓紧完善并加快推进策划储备一批、新开工一批、加快建设一批、投产完成一批“四个一批”项目，力争更多的储备项目开工建设，更多的续建项目建成投运，新开工项目形成更大实物投资量，确保完成今年固定资产投资任务，实现投资规模“稳中有进”。

        二、加强投资计划管理，确保各项工作“量足质优”

        加快2015年省预算内资金下达拨付进度。加快年度中央车购税投资计划执行进度。加强2016年中央车购税投资计划汇报衔接工作。进一步提升高速公路、国省干线管理服务水平。

        三、加大项目建设协调指导，确保公路建设“蹄疾步稳”

        力保14个项目今年建成通车，我厅成立了6个督导组，分别由厅领导带队深入基层一线督促检查工程进度，做到一月一督查、一月一专报、一月一推进，全力加快项目建设。

        四、大力推广“PPP”模式，释放经济增长“引擎效应”

        我厅正在加快推进和完善PPP模式高速公路建设招商引资政策研究，并与省财政、发改委等部门共同研究，将尽快出台全省PPP模式高速公路建设指导意见，精心选择、推出一批高速公路项目，以PPP模式推进高速公路建设。

        五、着力推进作风转变，促进发展环境“华丽转身”

        今年底要实现全省高速公路通车里程达4000公里，通过“三年攻坚计划”，要力争建成通车14条高速公路。到2020年，全省高速公路通车里程将从今年底的4000公里增加到6000公里。

        深化行政审批制度改革。优化国道和高速公路项目工可审查前置要件效率。加大督查落实。建立全方位的监督检查机制，充分利用发挥省政府铁路和高速公路建设督导组、全省高速公路建设联席会议制度及省政府督查室的协调作用，采用“一月一督查、一月一专报、一月一通报”，以及奖惩结合的方式，督促推动项目建设及招商引资工作。

        2015年5月29日省发改委 省住建厅 省商务厅将提出稳增长的具体政策措施和行动举措。香港卫视将持续关注相关信息。