刘兆佳：否决政改损中央信任 视为挑战中央权力

刘兆佳指出，假如政改被否决，反对派与中央的关系将进一步恶化/本报记者林少权摄

        全国港澳研究会副会长刘兆佳昨日在深圳出席一国两制研究中心政改座谈会，逐一分析政改不通过的后果。他指出，假如政改被否决的话，反对派与中央的关系进一步恶化，不通过政改会被理解为“反对派坚持与中央对抗，挑战中央的权力，并且不尊重国家的利益。”他强调，尽管按照8．31决定设计的政改方案并非完美，但无论从国家、香港和反对派的利益等因素考虑，通过政改方案仍是上策。

        对于政改被否决的后果，刘兆佳认为，普选是机不可失、时不再来。他指出，如果中央不是在2007年承诺了香港可以在2017年实行行政长官普选，则以过去几年和当前香港的政治局势看，中央不会在恶劣的政治形势下启动政改过程。政改方案如果不通过，香港的政治环境会进一步恶化，究竟何时对政改是有利时机，现在没有人能预测，但肯定不会是未来五年或十年内的事。即使日后再启动政改过程，但如果人大常委会不撤回或修改8．31决定，则下一轮的政改过程必须以“8．31”为起步点，先实行以“8．31”为基础的行政长官普选办法，然后再寻求改进。如此一来，整个香港民主化过程便会往后推，实际上拖慢了香港的民主进程。

        刘认为，反对派与中央的关系会进一步恶化。中央视政改方案通过与否为测试反对派有没有意愿改善与中央关系的试金石。不通过政改方案会被理解为反对派坚持与中央对抗，挑战中央的权力，并且不尊重国家的利益。在反对派仍然得到一定的香港人支持的情况下，中央对香港民主化的担忧只会上升。

        另方面，中央与特区的关系会受损。刘兆佳说，国家最高权力机关的庄严决定被地方的立法机关否决，意味?特区挑战中央的权力和权威，无可避免会损害中央与特区以至内地同胞和香港人的关系。

        “几百万香港人选特首的权利被立法会少数议员剥夺。事实上，大多数香港人认同不能让与中央对抗的人成为特首，但觉得能够从其他候选人中拣选特首也具有相当的和实质的政治意义和作用，最低限度选民可以让最不受欢迎的候选人选不上。”刘续说，若然否决政改，香港人不能通过普选特首而提升他们在特区管治过程中的参与程度和影响力，而行政立法关系维持紧张状态，与政改有关的斗争继续，管治困难难以纾缓，对香港的发展不利。他又说，香港内部的政治对立局面得不到纾缓，短期内政治斗争升级。

        温和派处境势艰难

        他又表示，否决政改后，反对派失去左右谁人当选特首的机会，也减少他们参与特区管治、改善与建制派关系、累积政绩、强化社会支持基础和最终摆脱“永久的反对派”身份的机会，而反对派亦会走向分化、激进化、弱化和边缘化。他强调，反对派内的温和派处境艰难，“永久的反对派”角色只会无限期延续。如果日后民主运动的领导权被倡议不同形式的“分离主义”者夺走的话，反对派的政治前景更为黯淡。

        他还警告，香港民主发展动力会减退。他说，中央对香港的民主发展机会持更戒惧和慎重态度、保守力量有更多时间和机会巩固和壮大力量、反对派和民主运动陷入低潮、港人的政治厌恶感和疏离感抬头。同时，民主发展陷入长时间停滞不前的局面，不但行政长官普选遥遥无期，连带立法会普选亦遥遥无期。