秦枫：透过政治雾霾看中美关系

        作者：秦枫 国际时事观察员，现供职于香港香港卫视，多次深入世界政治热点地区、战地和灾难中采访。
 
        近日，美国国务卿克里访问中国，分别与习近平、李克强、范长龙等会见。如此高规格的访问，加上近期被媒体热炒的两国“剑拔弩张”的军事对抗态势，让中美关系前景难测。作者透过“政治雾霾”，分析了她眼中的两国关系真实状况。

        2015年，在美国总统奥巴马最后一年执政期内，中国国家主席习近平要对美国进行其任内的首次国事访问。国事访问定在9月，作为本年度头等外交大事，中美双方从3月开始启动各项准备工作。于是，在伊核谈判协议达成后，美国国务卿克里访问北京。

        这是克里就任国务卿以来的第六次访华，行程安排之紧密让记者们惊讶。中国国家主席和总理分别会见，已是规格最高。再加上军方的二号首长范长龙，就更显示出双方的沟通诚意。而沟通之迫切的背后，自然与局势之复杂有关。

        本次克里访华前，美国军舰海上动作频频，开始对中国在南海的填海造陆摆出积极军事介入的姿态。另外，菲律宾同日本在南海进行了联合海军演习，菲律宾军舰从距离黄岩岛300公里的前美国海军基地苏比克湾出发，也带有挑衅意味。还有，美国召集的亚太海军陆战队会议也没有邀请中国参加。其他23个国家的参会军官将有机会观摩美国两栖攻击舰、登陆舰和其他可作为离岸海上基地的舰艇的演习。这些信息让记者们在克里抵京前，有了不少采访兴奋点。

        中美关系看上去总是阴晴不定、拿捏不准，其实不然，需要透过包裹在双边关系外面那一层微尘颗粒即“政治雾霾”来看。而且，双方的所谓场面话也不全是套话空话，里面透露了两国的真实感受。美国国务卿克里在北京的第一场会见是同中国外长王毅。从会议室谈到记者会再谈到午宴，足足在外交部大楼内停留了五个小时。记者们捕捉信息的场合是记者会，我的感觉是他们两位通过回应记者的方式继续延续在会谈中的状态：向对方表达自己。中国外长王毅说：“亚洲首先是亚洲人的亚洲，但同时开放包容。美国是亚太重要国家，中美双方完全可以在双边和国际层面不断加强战略沟通，在亚太开展有益合作。”“有分歧不要紧，关键是不要有误解，更不要有误判。”克里则对双方目前有事必定会提前沟通的工作方式表示肯定，并向中国呼吁：在南海东海降低紧张局势的作法唯有用“Smart Diplomacy” （巧外交）。克里因为在伊核谈判中发挥了极为关键作用，所以他希望对于朝鲜无核化的谈判也仿照此方式进行，于是就强调了同中国在朝核问题上的共识。

        在中美最敏感的军事关系上，也并不像外界所“希望”的那样剑拔弩张。自从2013年中国在东海设立防空识别区以来，中美在空中、海上的交集不少，未事先通报产生的误解也不少。另外，美国国内也存在要求积极军事介入南海的声音，反映出一部分美国保守势力不希望两军关系渐入佳境。于是，这次安排中央军委副主席接见美国国务卿，表明希望两军关系良性发展的意愿。两军既有重大军事行动相互通报机制，也会在不久就海空相遇安全行为准则、军用航空器的相关内容达成协议。所以这次克里访华会见范长龙，为习近平访美营造良好的军事关系气氛之目的明显。

        当局势并没有“冷汗频出”时，造势就成了媒体的“自荐项目”，于是我们看到双方媒体一些带有激烈标题的报道。毕竟，媒体掌握的资料有限，或者说，当局提供给媒体的信息量有限。不过，从报道中的事实情况来看，美国对中国的耀武扬威、拉拢盟国、说硬话、摆出一副新结盟姿态，确实是有原因的。

        原因一：中国进入“新常态”。对内先不谈，在对外经济方面，投资方向、资本流向、资源需求同美国资本的竞争加剧。在政治方面，“一带一路”、亚洲新安全观的提出，让美国有一种被区域排挤的感觉。

        原因二：美国主导的国际经济秩序出现变化，对新规则制定的呼声很高，让美国紧张。而中国主导新规则的制定之决心也比较明显。

        原因三：亚洲发展变化很快，亚洲国家内部差异性大，矛盾也多，本地区与区域外的摩擦也增多，而且区域内安全主体之间并没有真正平等，这些有利于美国的介入和获利。

        原因四：美国内部对中国的变化拿捏不准，也导致了一些政客的态度转变。2016的美国总统大选的变数也大。

        不过，美国采取的还是一种预防式打压遏制。对此，中国的外交比较理性，尤其是高层的考虑很清晰。不会把美国的态度当做可怕的狼子野心，一味地去吵架。另外，中国对自身国际地位的定位也要清醒准确。不要对所谓“世界第一的经济体”、“世界政治大国”、“世界军事大国”的吹捧信以为真。中国外交是政府主导的理性行为，相比灵活的资本，政府行为有滞后性。中国外交的服务方向应是更好地为中国海外投资及商贸活动服务，为巩固自身强大服务，这与美国外交的实质是一样的。

        磕磕绊绊的中美关系将会是小冲突不断，大趋势向好。每个国家有自己的角色，不要带着假设和猜疑去指点别人，因为猜疑往往是关系恶化的导火索。