香港丁屋问题争议不断

香港新界一些丁屋被财团收购后大变身，翻新成带游泳池、车房、花园与围墙的豪宅，再以高额价格卖出。（苹果日报）

        星期天的香港电影金像奖颁奖礼上，港产片《窃听风云3》一口气夺得最佳编剧、最佳男主角和最佳男配角三项大奖，成为大赢家之一。然而，该部电影描写的香港丁屋计划所衍生的社会问题，至今依然困扰着香港人。

        丁屋政策，又称新界小型屋宇政策，是香港新界原居民的男性后人（即男丁）获准兴建的房屋，为香港殖民地时期沿用至今的一项政策。

        上世纪70年代，港英政府计划发展新界，为了得到新界原居民的支持，规定年满18岁的男性新界原居民，每人一生可在于认可范围内，申请建造一座最高三层，每层面积不超过700平方尺（大约65平方米）的丁屋，无需向政府缴付地价。

        该项丁屋政策推出后，在社会上引起了不少争议。除了非原居民质疑丁屋制度让新界原居民享有特权，联合国消除对妇女歧视委员会也表示，只有男性可享有丁权的丁屋政策对女性造成了歧视。但根据《香港基本法》第40条规定，新界原居民的原有合法传统权益，在香港主权移交后仍然受到保护。要求取消丁屋政策的声音最终不了了之。
       
        过去几年，香港土地、房屋供应日益紧张。同时，不少新界原居民却将新落成的丁屋，变身为身价动辄千万港元（174万新元）的豪宅，然后补地价转手出售予外界。丁屋政策又再次引起香港社会关注，认为是无理的“特权”。

        去年夏天上映的《窃听风云3》，就是以新界丁权引发的问题作主线。故事围绕新界的丁权问题发展，讲述新界有权势的人士与地产公司合作，收购丁权兴建大型地产项目，从而引发利益争夺问题，兄弟情在贪婪、背叛和复仇下荡然无存。

        分析指出，剧中的剧情、人物造型、对白语气都“似曾相识”，如方中信、林嘉华和刘青云饰演的角色，有人便认为酷似某些人物。该部电影也让港人对丁权政策更加反感。

        今年2月，身为新界原居民的香港渔护署助理署长薛汉宗，向城规会申请在西贡大浪湾咸田村官地，兴建五幢三层高丁屋，占地数千平方尺。结果，城规会罕有地接获1.88万宗反对意见。

        上星期五，城规会宣布，采纳部门及公众意见，否决薛汉宗的全部申请。

        香港本土研究社成员陈剑青批评，渔农署高官竟然带头在郊野公园附近建屋，是上梁不正下梁歪。

        他质疑说：“香港人平均居住面积，只有161尺，他一家人需要住五座、面积过万尺的丁屋吗？”

        陈剑青表示，现在楼价高企，港人继续要捱贵楼，但原居民高官及其家人却可以申请兴建五座丁屋，“在临海村屋豪宅过日子，这就是香港不平等房屋政策最真实的写照！”

        据香港乡议局估计，现在符合资格享有丁屋权利的男性新界原居民约24万人，目前轮候丁屋的申请人则不足1.2万人。而地政总署1972至2011年期间，总共批出3万6912宗丁屋申请，即是每年平均批出946宗申请。

        土地供应紧张　应取消丁权

        不少港人认为，在土地供应紧张的香港，丁屋在土地运用方面效益低，当局应该取消丁权。

        香港土地正义联盟成员朱凯迪批评，近十年，丁屋已变成“严重豪宅化”，由以往分层出售，变成整幢卖、复式出售，且已兼备泊车位、大花园。

        朱凯迪指出，兴建丁屋大量蚕食新界土地，令农地被大规模破坏。他认为，香港社会所需要的是要建立一套城乡政策，而非维持新界人特权的丁屋政策。

        香港经济学者曾渊沧则表示，近年港府致力“?地”（找地），以增加楼宇房屋供应。他建议当局可以拆掉现有的一些丁屋，将整片原居民居住的丁屋村重建，由政府来重建并改建成居屋（香港供低收入者购买的公共住房）。

        他指出，丁屋楼高仅三层，改建之后可以建四十层，土地的运用大大增加，除了可以将原丁屋业主原址安置外，也可以将多出来的面积出售，增加居屋的供应，当然，也有部分面积可以当商业用途、公屋用途或私宅用途。