陈弘毅：反对派令市民误解基本法

图：陈弘毅认为市民需对基本法有更深入全面的了解，方能辨别是非 本报记者林少权摄

        明天就是基本法颁布25周年，基本法委员会委员陈弘毅昨日接受《大公报》专访时表示，基本法自1990年颁布至今，共出现包括基本法23条立法及政改在内的五次重大争议，但反对派几乎每次均以对基本法的“另类诠释”，令市民对基本法产生误解，甚至出现抗拒。他预计，反对派为达私人目的，未来依然会在基本法上作“另类诠释”，盼市民能从基本法的立法原意及香港的实际情况全面了解问题本质，勿受反对派误导。

        陈弘毅昨日接受《大公报》专访时表示，基本法?史上共出现过五次重大争议，包括末代港督彭定康推行的政改争议；香港九七回归时设立“临时立法会”的争议；“吴嘉玲案”人大释法的争议；23条立法之争；以及最近期的特首普选之争。但反对派几乎在每一次争议当中，几乎均与中央唱反调，以“另类诠释”令市民产生误解。

        23条对原有游行自由无影响

        陈弘毅以23条立法为例，指当时特区政府已清楚说明，23条立法的草案符合国际人权标准，亦非将内地关于颠覆或分裂国家罪引进香港，而是香港根据23条草案，定出何谓颠覆、叛国、分裂国家、煽动叛乱等罪，有自己的一套标准，与内地刑法有关罪的定义不同。但由于部分反对派法律界人士的强烈反对及“另类诠释”，加上传媒的大肆渲染，令市民误以为整个23条都是针对香港原有的人权和自由，甚至有市民认为当时不游行，以后就没有机会游行。“这完全是对23条的误解，亦不符合当时立法的原意”，他强调，23条针对的是严重暴力、恐怖活动，甚至是通过战争去推翻中国政府的行为，对港人原有的游行、集会的自由绝无影响。

        23条因反对派的阻挠而未能立法，反对派对今次政改又打算故伎重施。陈弘毅认为，“所有涉及到中央与香港关系的问题，最终都可以理解为基本法的问题，政改之所以存在争议，就在于反对派不接受中央在政改方面的主导权”。他说，尽管中央通过2004年的释法，已经清楚确立其在政改当中的主导权，人大8．31决定亦具有最高的权威性，但反对派认为在人大8．31决定之下，“自己友”无法出闸，得不到好处，就仿效外国某些反对派政党：无法胜出即“杯葛”选举，故其不仅不肯接受人大8．31决定，还对基本法作出“另类诠释”，声称政改一定要符合“国际标准”云云。

        一般市民无深究基本法

        面对双方各执一词，陈弘毅说，一般市民对基本法并无深入研究，无法判断孰是孰非，“只是听到反对派领袖说人大8．31决定应该撤销，就以为可以撤销，其实并不了解这个决定背后的法理及政策上的依据。”他认为，基本法部分条文抽象而空泛，需要全面理解，“市民要了解‘一国两制’之下，香港实行的民主是否是西方国家的民主呢？这是否符合基本法的原意呢？香港民主是否需要符合‘一国两制’下特殊的情况呢？是否需要符合中国的发展利益呢？单看基本法是无法解决这些问题的。”

        陈弘毅预计，即使政改得以通过，反对派依然可以在基本法的问题上作出“另类诠释”，如在立法会功能组别的存废问题、政改如何继续优化问题，乃至于高铁通车所带来的一地两检问题，都依然会存在争议，市民需对基本法有更深入、全面的了解，方能辨别是非。（大公报记者 文轩 冯瀚林）