陈佐洱：一国两制 澳门有三个不能平起平坐

        全国港澳研究会会长陈佐洱昨日在出席纪念澳门基本法颁布22周年活动时表示，全面准确贯彻执行基本法，要把握好三个不能平起平坐。第一，一国和两制不能平起平坐，一国是实行两制的前提和基础，忽略了一国，两制就无从谈起。第二，社会主义制度和资本主义制度也不能平起平坐，国家主体是中国特色社会主义，这是中国宪制决定的，港澳保留的资本主义只能依附于国家主体而得以存在。第三，维护国家主权安全发展利益，和保持港澳的长期繁荣稳定也不能平起平坐。前者是国家的头等大事，后者虽然与国家利益息息相关，但毕竟是局部的大事。陈还赞澳门在推广基本法上有很多好经验，办法多，成效好。

        陈佐洱说，澳门切实贯彻落实基本法，既全面准确贯彻一国两制的总方针，又充分依据自身的历史和现实情况，呈现出虽然特区成立比较晚，但是生机勃勃后来居上。

        具体有三点体会：

        第一、全面依法治澳必须严格依照宪法和基本法来办事。中共十八届四中全会提出要全面推进依法治国，这是引领民族复兴治国理政宏大布局的重要组成部份。也是现阶段各个地方各项事业改革发展的指针。全面依法治国的精神当然也适用于全面依法治澳。在本月全国两会期间，在谈到港澳特区的事务时，李克强总理、张德江委员长都强调要严格按照宪法和基本法办事。宪法是国家的根本大法，正是宪法为实施一国两制方针和制定澳门基本法提供的法律依据。澳门基本法和宪法是子法和母法的关系，所以无论在澳门还是内地，我们都必须理解、尊重、遵守国家的宪法和澳门基本法。

        第二，全面准确贯彻执行基本法，要把握好一国两制的三个原则，以及三个不能平起平坐。其一，一国和两制不能平起平坐，一国是实行两制的前提和基础，忽略了一国，两制就无从谈起。其二，社会主义制度和资本主义制度也不能平起平坐，国家主体是中国特色社会主义，这是中国宪制决定的，港澳保留的资本主义只能依附于国家主体而得以存在。其三，维护国家主权安全发展利益，和保持港澳的长期繁荣稳定也不能平起平坐。前者是国家的头等大事，后者虽然与国家利益息息相关，但毕竟是局部的大事。

        第三、政府社团学校协力推广，使得基本法普及全民化常态化系列化。澳门推广基本法方面有不少值得发扬推广的好经验，十五年来，澳门基本法推广协会和其他爱国爱澳社团各界人士为基本法的研究推广和普及工作发挥了重要作用，办法多，成效好，据我所知，有组织专题讲座，任命基本法青年推广大使，举行基本法宣传短片比赛，基本法培训班等，全澳门不分男女老少，都踊跃参与，在政府社团和学校的努力下，澳门基本法的推广和普及工作已经出现了全民化常态化系列化的态势，广大澳门市民懂法遵法守法。

        陈佐洱说，习近平在庆祝澳门回归十五周年，展望澳门未来发展时指出，在新的历史起点上，要把澳门经济社会发展的良好局面巩固好发展好，必须再接再厉开拓进取，为澳门长期繁荣稳定打下更为坚实的基础。（记者 黄博宁）