李刚：《基本法》不能脱离宪法

        今年是《澳门特别行政区基本法》颁布22周年，澳门《基本法》推广协会、法务局、民政总署、教育暨青年局、北京大学港澳台法律研究中心今日联合主办《开拓“一国两制”实践新征程——“纪念澳门特别行政区《基本法》颁布22周年”学术研讨会》。澳门中联办主任李刚表示，宪法是《基本法》的依据，《基本法》如果脱离了宪法就会失去法律效力，成为无源之水、无本之木。

        李刚就“开拓‘一国两制’实践新征程，深入贯彻实施《基本法》”提出了三点建议。他认为，要维护宪法和《基本法》的宪制地位，宪法的效力给予特区在全面贯彻实施《基本法》的同时，也要在特区树立宪法意识，坚持宪法最高法律地位和最高法律效力，严格按照宪法和《基本法》办事，维护宪法和《基本法》确立的宪制秩序，更加自觉遵守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。

        李刚又指，要坚持不懈地宣传和推广《基本法》，使《基本法》更加深入人心，成为各方面共同追寻的行为准则。现在推广《基本法》是一项长期的任务，也是一项系统的工程，需要特区行政、立法、司法机关协同推进，社会各界和广大居民踊跃参与，要创新《基本法》宣传推广的形式，深入浅出地解读《基本法》的有关规定，使“一国两制”和《基本法》更加深入人心，要把宪法和《基本法》宣传学习作为国情教育的重要内容。

        他强调，帮助广大居民特别是青少年一代，进一步加深对宪法和《基本法》的理解，进一步增进对澳门历史和现实的认知，对国家历史和传统文化的掺解，进一步增强投身“一国两制”事业的责任感和使命感，为建设更加美好的澳门作出应有的贡献。

        李刚表示，要坚持依法治澳、依法施政，依法治理是最可靠最稳定的治理，要更加注重发挥法治在特区治理中的重要作用，全面推进依法治澳依法施政，不断提高特区依法施政能力和水平。他指出，今年是新一届特区政府开局之年，特区在法治建设上有不少新的亮点，通过坚持科学决策，构建阳光政府，深化行政改革，落实精兵简政，加快法治改革，提高司法效率，维护公正廉洁等举措，回应社会对完善政府治理体系和提高管治能力的普遍关切。这些都有利于推进依法治澳、依法施政，使特区发展始终沿着法治的轨道前进。

        李刚指，在《基本法》颁布二十二年后的今天，很高兴地看到“一国两制”方针和《基本法》在澳门落地生根，开花展叶，呈现蓬勃生机，“一国两制”，澳人治澳，高度自治方针在澳门社会广泛深入人心，贯彻落实宪法和《基本法》规定的澳门特区宪制秩序得到尊重和维护，中央全面管治权有效行使，特区享有高度自治权得到充分保障，这是澳门《基本法》颁布实施取得的重要成就，也是开拓澳门“一国两制”实践新征程的宝贵经验。

        他指出，当前澳门正踏上“一国两制”实践新的征程，更加需要加强对《基本法》的研究，认真总结《基本法》实施中的好做法好经验，研究《基本法》实施中的新情况新问题，把《基本法》贯彻好实施好。（记者 黄博宁）