四国峰会敲定乌克兰周日停火

当地时间11日，俄法德乌四国领导人普京、奥朗德、默克尔、波罗申科（顺时针方向）在明斯克彻夜会谈。

        ■ 协议还包括乌冲突双方撤回重武、给乌东部地区自治权等

        ■ 能否落实仍待观察

        在经历了近16个小时的马拉松会谈之后，被称为“诺曼底模式”四国的乌克兰、俄罗斯、德国、法国领导人12日在白俄罗斯首都明斯克签署了停火协议。

        据悉，这份停火协议的主要内容包括：2月15日零时起全面实行停火、双方撤回重型武器、释放俘虏、在乌东部地区设立非军事区和给予一定自治权等内容。

        乌东部地区卢甘斯克代表对此协议的签署表示欢迎。

        德国总理默克尔、法国总统奥朗德随后对此结果纷纷表示了谨慎乐观。

        中国外交部发言人华春莹昨日就此表示，中方欢迎并积极评价俄罗斯、德国、法国、乌克兰领导人明斯克会晤达成的共识，认为这有助于缓和乌克兰东部地区紧张局势和政治解决乌危机。中方始终认为，政治解决危机是唯一出路。希望有关各方珍惜来之不易的成果，切实履行业已达成的共识，尽早实现乌克兰的和平与安宁。

        华春莹说，今后中方将继续为通过对话谈判政治解决乌克兰危机发挥积极和建设性作用。

        16小时马拉松会谈

        据悉，这次峰会从当地时间周三晚间开始，一直持续到周四早上。

        外媒报道，在经历了近16小时的拉锯会谈后，德国总理默克尔、法国总统奥朗德、俄罗斯总统普京和乌克兰总统波罗申科在明斯克签署了停火协议。

        据报道，默克尔说，普京在最后阶段施压东部民间武装，后者最终同意15日停火方案。

        按照默克尔的说法，在10多个小时的会谈中，波罗申科“竭尽全力达成终止暴力冲突的可能性”。

        据英国媒体12日晚间报道，四国领导人签署的协议包括2月15日零时起实行全面停火协议，乌克兰撤回重型军事武器，释放所有俘虏。同时，乌政府授予东部地区一定程度的自治权、在乌东部设立非军事区等。同时波罗申科表示，乌克兰将在今年年底前确立对国际边境线的绝对控制。

        会谈结束后，普京评价道：“刚过去的一夜不是我一生当中最美好的一夜，但我们成功地在最重要的事情上达成了一致。”他称，各方在主要问题上达成了共识。

        “我们设法达成一致，停火将在2月15日开始实施，”普京说。他认为“极其重要”的第二点是冲突双方依照协议规定撤出重型武器。

        据新华社报道，普京同时强调乌克兰实施宪法改革以及赋予乌东部特殊地位的重要性，呼吁各方在停火实施前“克制”。

        根据俄罗斯政府网站发布的一份会议联合宣言，俄、乌、德、法四国领导人承诺“尊重乌克兰的主权和领土完整”。

        此外，本次会议中乌克兰东部民间武装也参加了会谈。

        据悉，他们起先拒绝达成共识，但在最终的协商下还是签署了协议。卢甘斯克代表普罗特尼茨基对这份停火协议的签署表示欢迎。他表示，各方的努力将改变乌克兰眼下战火连天的局势，停止炮火对平民、医院和重要社会设施的攻击。

        奥朗德会后告诉媒体记者，各方达成的协议为化解乌克兰危机提供“全面整治解决方案”和真切希望，欧洲“终于松了口气”。

        本次峰会的成果还将改变随后召开的欧盟峰会的气氛。本届欧盟峰会12日在布鲁塞尔举行，原定讨论的议题包括对俄制裁问题。此前一名欧盟高级官员表示，若在明斯克和谈失败，则欧盟领导人可能下令着手准备加大对俄实施经济制裁的措施。

        不过，此次停火协议的达成将有望软化欧盟对莫斯科的立场。

        协议执行仍是问题

        2月10日，乌克兰问题三方联络小组（乌克兰、欧洲安全与合作组织、俄罗斯）在明斯克举行闭门会谈。与会代表就乌克兰东部冲突双方撤重武器、停火机制和停火监督等问题达成协议。11日，三方联络小组的会谈仍在进行当中。

        按照普京和波罗申科12日的说法，乌问题三方联络小组已经签署一份涉及具体措施的履行明斯克协议路线图，旨在终止乌东部为期数月的暴力冲突。

        此前舆论认为，此次四国峰会如果能够在明斯克顺利召开，将为解决乌克兰危机打下基础。

        不过，对于这次的明斯克协议到底具有多少效力，外界仍持观望态度。

        会谈结束后，默克尔对媒体表示，缓解乌克兰危机开始出现了一丝希望，但她警告，乌克兰问题的阻力依旧巨大。

        奥朗德也对会谈结果持谨慎乐观态度。他说，尽管协议达成，但仍有很多问题尚待解决。

        分析人士认为，虽然上述协议的基本框架已足够清晰，但俄乌间仍面临着难以解决的分歧。

        可能引发争议的一个问题是，自去年9月签署协议以来，东部民间武装已夺取200平方英里的领土，停火线的划定将是各方为难的问题。乌克兰坚持恢复原来的停火线，但民间武装不愿归还这些领土，因为这样更易捍卫边境。

        此外，虽然乌克兰已经承诺让东部地区享有一定程度的自治，但基辅仍希望能控制与俄罗斯的漫长边境线。此外，乌克兰还寻求充分交换战俘。

        2014年9月5日，乌克兰问题三方联络小组同乌东部民间武装代表在明斯克达成停火协议。9月19日，三方联络小组同乌东部民间武装代表签署备忘录，规定建立30公里宽的缓冲区。同年12月，乌政府同东部民间武装达成交换俘虏协议。由于冲突双方缺乏互信，停火协议和备忘录均未得到有效落实。

        自今年1月16日起，乌东部武装冲突骤然加剧，局势急剧恶化。1月31日，乌问题三方联络小组在明斯克举行闭门会谈，但未达成任何协议。

        据联合国的统计数字，从去年4月至今，乌克兰东部的流血冲突已造成5300多人死亡、上万人受伤。