刘兆佳：功能组别保障两地融洽

        特区政府政改第二轮咨询尚余1个月结束，有香港反对派议员提出以承诺取消2020年立法会功能组别，换取支持政改。全国港澳研究会副会长刘兆佳昨日认为，目前难以写明2020年香港普选立法会，否则会把未来政治争拗提前及复杂化。他又指，过去经验证明功能组别有利防止香港和中央对抗，保障香港投资者利益和原有资本主义制度，相信未来最有可能是制订一套兼备功能组别性质及有普选成分的立法会选举制度。

        政改倘否决 再启动举步维艰

        中央政策组前首席顾问刘兆佳昨日接受电台访问时表示，中央当年对香港未来发展的估计较乐观，特别是中央推出不少惠港政策，令港人对中央态度转好；从中央的角度看，人心进一步回归，对抗中央的可能就愈低，因此普选特首，既可满足港人民主诉求，亦有利于改善“一国两制”中的“两制”关系。

        不过，香港过去数年出现愈来愈多挑战或否定中央权威的行为，刘兆佳指，虽然香港回归十多年，但许多港人心理上还未“回归”，加上本土和“港独”意识抬头，令中央觉得备受挑战。

        他形容香港年轻人提出“民族自决论”是基于恐惧和不满，跟政府斗气和说晦气说话，结果触发中央及内地的反感，也令香港的对立更严重。

        他引述有部分内地人士的确认为，现时实行普选未必对“一国两制”有利，更指当初中央承诺2017年香港能有普选并不明智。

        如今2017年政改讨论陷入僵局，刘兆佳坦言，除非最后反对派出现变化，否则政改方案通过的机会不大，一旦方案被否决，只会令香港社会的对立问题变得更严重，日后再启动政改更是举步维艰。

        短期不会撤 免政改更复杂

        对于公民党立法会议员汤家骅开出条件，以承诺取消2020年立法会功能组别，换取支持政改。刘兆佳重申，香港基本法讲明政改要按实际情况循序渐进，现时中央不能答应写明2020年普选立法会，否则会把未来的政治争拗提前，令政改更复杂。

        他进一步指出，中央政府短期内不会取消功能组别，因为中央认为政制发展要配合“一国两制”，而“一国两制”的两个最大目标，就是防止香港成为对抗中央的基地，及保障香港投资者利益和原有的资本主义。

        而从中央角度看，过去若没有功能组别议员，香港管治无法进行，行政立法关系更趋紧张，亦会让民粹或福利主义抬头，反映功能组别有助达致“一国两制”。因此，他估计未来最有可能是将功能组别的原则及特征与普选结合，找出一套具有功能组别性质及普选成分的选举办法。

        刘兆佳强调，世界各地的民主进程都不能一步到位，香港民主力量有限，绝不能操之过急，否则只会令民主失灵，法治不能得以彰显。

        他奉劝反对派要实现民主，必须对中央政府有信心及互谅互让，同时应相信通过2017普选特首方案后，港人的民主胃口更大，将来会继续争取。