特首普选核心问题势拍板

 ■全国人大常委会委员长张德江参加分组会议，审议关于香港行政长官及立法会产生办法是否需要修改的报告。新华社

        张德江参加分组审议 与会者倡决定提委会组成提名程序

        正在北京举行的十二届全国人大常委会第十次会议，昨日分组审议香港特区行政长官梁振英关于香港特区2017年行政长官及2016年立法会产生办法是否需要修改的报告，全国人大常委会委员长张德江参加审议。据新华社报道，与会人员认为，行政长官报告反映出香港社会在提名委员会组成、提名民主程序等核心问题上争议较大，一些人甚至提出了明显违反基本法的主张，偏离基本法规定的正确轨道。为促进香港社会凝聚共识，顺利实现2017年行政长官普选，建议常委会行使宪法和香港基本法赋予的宪制权力，对行政长官普选的核心问题作出决定。

        十二届全国人大常委会昨日上午9时在人民大会堂召开会议，并分成6组讨论香港行政长官梁振英提交的政改报告，每组有两名港区全国人大代表列席，并按每名人代的笔画顺序分组。其中，全国人大常委会副秘书长兼香港基本法委员会主任李飞，昨日参与了其中一场分组讨论，并与香港基本法委员会副主任梁爱诗、港区全国人大代表团团长谭惠珠、港区全国人大代表廖长江同组，但李飞在会上没有发言。

        除全国人大常委范徐丽泰和香港基本法委员会副主任梁爱诗参加会议外，昨日共有12名港区全国人大代表参与分组讨论，包括谭惠珠，团员马逢国、王敏刚、 卢瑞安、叶国谦、史美伦、吴秋北、张明敏、郑耀棠、姚祖辉、黄友嘉、廖长江。

        指政改报告负责务实

        据新华社报道，在昨日的分组审议中，与会人员认为，香港行政长官向人大常委会提交报告，依法启动了落实2017年行政长官普选的“五步曲”法定程序，符合香港基本法和人大常委会相关解释及决定的规定，报告全面反映了香港公众谘询的情况，是一个积极、负责、务实报告。

        与会人员并认为，2017年香港行政长官实行普选，是2007年12月全国人大常委会有关决定的明确规定，也是香港社会的共同意愿，建议常委会同意2017年行政长官的选举可以实行由普选产生的办法。

        强调普选须依法审慎

        与会人员又指出，香港行政长官的报告反映出香港社会在提名委员会组成、提名民主程序等一些核心问题上争议较大，一些人甚至提出了明显违反基本法的主张，偏离基本法规定的正确轨道。为促进香港社会凝聚共识，顺利实现2017年香港行政长官普选，建议常委会行使宪法和香港基本法赋予的宪制权力，对普选的核心问题作出决定。 同时，根据香港的实际情况和广大市民的意见，依法对2016年立法会的产生办法是否修改问题作出相应的决定。

        与会人员强调，香港实行行政长官普选，是香港民主发展的历史性进步，是香港特别行政区政治体制的重大变革，关系到香港长期繁荣稳定，关系到国家主权、安全和发展利益，必须严格按照基本法，从香港的实际出发，审慎、稳步推进。

        谭惠珠昨日于会后表示，5位发言的常委及3位香港人代，均一致赞成香港行政长官政改报告，指报告全面反映香港社会意见，广大市民热切期盼2017年可实现特首普选，“会上反应积极，发言热烈。”

        全国人大常委会今日上午将分组讨论其他法案，下午举行全体会议，就2017年行政长官及2016年立法会产生办法，听取委员长会议有关决定草案的说明；明日(28日)早上会讨论草案内容。有关决议案将于 31 日下午进行表决，决定是否可就两个产生办法进行修改，以完成“政改五步曲”的“第二步”。（记者 郑治祖、高丽丹 北京报道 )