世界看成都 G20财长和央行行长会议闪耀开幕

2016年第三次二十国集团（G20）财长和央行行长会议于7月23日至24日在四川成都举行。这是G20杭州峰会前的最后一次财长和央行行长会，也是该会自诞生以来首次移师中国西部，主要任务是核准财金渠道全年主要成果，为杭州峰会做好财金政策准备。会议主要讨论全球经济形势、投资和基础设施、国际金融架构等议题。各成员国的财政部长和央行行长，以及国际货币基金组织、世界银行、联合国开发计划署、亚洲基础设施投资银行等国际经济组织负责人超过900名代表出席了会议。

税收高级别研讨会 呼吁全球经济强劲、可持续、平衡增长

7月23日，由中国财政部、德国财政部主办的G20税收高级别研讨会在成都举行，作为配套活动，研讨会拉开了2016年第三次G20财长和央行行长会的大幕。

中国财政部部长楼继伟在研讨会上呼吁，实现全球经济强劲可持续平衡增长，G20应在完善全球税收治理上发挥引领作用，不断拓展深化国际税收协调与合作，推动建立公平公正、包容有序的国际税收新秩序。楼继伟提出四大主张：

（一）密切关注全球税收发展动向。G20各国应当站在全球高度，加强对税收领域的战略性、宏观性、机制性问题的研究，确保各个经济体实现财政安全和可持续发展的目标。一是继续推动BEPS计划和税收情报交换的落实工作，吸引更多的国家和地区加入包容性框架，遵从税收情报交换标准，推动国内税制改革，有效打击国际逃避税。二是以解决税基侵蚀和利润转移问题为开端，在充分考虑各国国情和发展阶段差异的基础上，寻求“最大公约数”，推动进一步完善国际税收制度体系。三是关注各经济体税制发展的态势，把握全球税制发展的战略方向，推动国际税制协调发展，营造公平的税收环境，促进全球经济强劲平衡可持续增长。

（二）不断深化国际税收合作。在坚持已有税收合作机制的基础上， G20各国应思考在更大范围、更高水平、更深层次上开展国际税收合作，拓展全球性、区域性、多边和双边的税收合作。一是消除税收政策制定和实施中的税收歧视，减少税收不确定性。二是减少国际间双重征税，防止互不征税，有效遏制逃避税，为国际贸易和投资的增长扫清障碍。G20要探讨更好地发挥区域或双边多边税收合作平台的作用，就避免双重征税、降低税收风险等问题进行讨论，消除投资壁垒、降低贸易成本，推动区域贸易和投资合作，建立平等共赢的伙伴关系。

（三）持续加强税收能力建设。经济全球化和数字经济的发展，对税收征管能力建设提出了严峻的挑战。发展中国家普遍存在自身税收能力不足的情况，加强发展中国家税收能力建设对于推动全球平衡发展具有重要意义。一是G20国家要进一步加强对发展中国家提供税收政策领域技术援助。欢迎各国和国际组织提出的各类税收援助倡议，也呼吁从发展中国家的实际需求出发，有效整合项目资源，切实帮助发展中国家提高税收能力。二是要不断增强发展中国家政策制定和制度创新能力，深度参与国际税收规则修订，提高其在国际税收规则中话语权，持续加强国内资源动员能力，增进社会福祉。中国也将建立国际税收政策研究中心，为发展中国家税收能力建设做出自身贡献。

（四）合理运用税收政策工具。完善国际税收治理，构建公平高效的国际税收体系，将为经济强劲可持续平衡增长提供政策机遇。一是要使市场在资源配置中起决定性作用，坚持税收中性的原则，把税收政策的重点放在营造公平的环境、创造公平发展机会上面，在保持财政收入可持续的基础上，促进经济包容性发展。二是合理设计税收政策，为经济增长提供动能。三是提高各国在制定和实施税收政策过程中的透明度、确定性和规范性，稳定市场预期，促进要素自由流动和全球贸易与投资，恢复全球经济的传统增长动力。

促进全球经济“强劲、可持续、平衡增长”是G20的核心议题，此次成都会议上，G20各国将目光投向国际税收治理，这是G20层面首次就税收专题举办高级别研讨会。

成都 向世界递出崭新名片

今年以来，G20财长和央行行长会议已先后在上海和美国华盛顿举行，移到中国中西部城市成都则是会议自1999年12月创始以来的第一次。巧合的是，G20创立之际，正值我国启动西部大开发战略。近年来，成都经济地位不断提升，吸引世界不断关注。

中国金融新篇 成都扮演重要角色

成都是中西部地区拥有世界500强企业数量最多的城市，集中了271家世界五百强企业。被美国米尔肯智库评为“中国最佳表现城市”第一名，同时跻身《财富》杂志“2015年中国十大创业城市”。

作为西部金融机构最密集的区域之一。成都目前拥有银行业金融机构74家、保险机构83家、证券期货经营机构248家，其中，外资银行、保险公司总数分别为16家和17家，居中西部城市前列。金融后台与服务外包机构也形成聚集态势，成都有大型金融后台服务机构16家、中小型后台中心20余家，独立的第三方金融服务外包企业70余家；在成都注册设立的各类会计师事务所、律师事务所、第三方支付、经纪代理、资产评估等金融服务机构500余家。

从金融市场规模来看，成都目前辖内金融机构人民币存款余额3.06万亿元，同比增长10.3%；人民币贷款余额2.35万亿元，同比增长12.3%。截至2016年5月末，成都保险机构实现保费收入442亿元，同比增长60.7%。2016年6月，成都市还会同前海金控，启动设立总规模400亿元的成都前海产业投资基金（母基金），其中成都市出资180亿元，前海金控出资20亿元，海内外金融机构共计出资200亿元，将带动2000亿元以上子基金。

另外，天府国际基金小镇目前正式开业，该小镇位于天府新区新型金融产业聚集带，占地1000余亩，已建成14万平方米，其定位是打造领先全国、具有国际影响力的基金产业集聚区，为成都科学城构建国家创新中心提供一流资本服务。业内人士表示，目前，基金小镇已吸引纪源资本、乐道资本、纪升资本等10家国内外知名风险投资机构入驻，全部建成后，可容纳超过1200家资本机构，将成为“资本创富、资本兴蓉”的创新创业平台。

国际范儿 成都向一流大都市迈进

成都是一座具有全球眼光的城市，同时也是一座备受世界瞩目的城市。尤其是在当下，成都已被定位为国家中心城市，并致力于增强其西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽功能，成都在国家发展战略中扮演着越来越重要的位置。此外，热情包容的城市姿态、巨大的经济增长潜力和发展空间、浓厚的创业创新氛围、魅力独特的城市气质、丰富的国际会议承办经验和执行能力以及优良的政务服务环境……诸多元素打造出成都越来越出众的国际化风采，相信随着G20会议的成功召开，成都建设步伐将越来越贴近国际经济的脉搏，向更高更远的目标迈进。（香港卫视黄萍、高高成都报道）