乌克兰政局震荡 经济陷入困局

        乌克兰正面临灾难性的经济形势，国库、养老金以及银行系统都存在很大风险，乌克兰货币格洛夫尼亚兑美元在今年已经下跌了8%。

        持续近3个月的局势动荡令得乌克兰处于风口浪尖，而近日的政局突变又为经济前景带来转机，美欧和国际货币基金组织表示会伸出援手，协助乌克兰重建重创的经济。

        乌克兰国内各派的政治分歧难以轻易弥合，大国围绕乌克兰的地缘政治博弈不会停歇，乌克兰的政治和经济前景还远没有清晰。若不能得到适当援助解决困局，势必对欧洲局势造成重大影响。

        一夜之间，乌克兰政局大变天，总统亚努科维奇戏剧性被罢黜，目前下落不明，该国议会23日宣布委任议长图尔奇诺夫为代总统，最迟会在明天组建一个新的政府，并将于5月25日提前举行总统选举。此外，刚获释的前总理季莫申科宣布，她将会参选总统。

        亚努科维奇出走、季莫申科归来，波谲云诡的乌克兰政局将走向何方？而更重要的，这个已经处于财政奔溃的国家如何摆脱目前面临的经济困局？

        “灾难性”的经济形势

        据中新网报道，乌克兰反对党祖国党22日迅速掌控议会主导权，随即宣布释放前总理季莫申科、解除亚努科维奇总统职务等一系列决议。同日，政府、军队和警、检、法系统也全由反对派接管。

        乌克兰议会23日还通过一项决议，由议长(前总理季莫申科的盟友)图尔奇诺夫履行总统职责。当天共有339名议员出席，其中285名议员投了赞成票。

        图尔奇诺夫在议会中言辞激烈地批评亚努科维奇。他说，乌克兰目前的经济形势可以用“灾难”来形容。国库、养老金以及银行系统都存在很大风险，而亚努科维奇应该为此负责。据报道，目前，乌克兰的外汇储备已降至178亿美元。用乌克兰财政部官员的话来说，如果国内形势得不到好转，现有的外汇储备仅够维持2周时间。而乌克兰货币格洛夫尼亚兑美元在今年已经下跌了8%。

        乌克兰持续近3个月的局势动荡缘于示威者反对亚努科维奇当局暂停与欧盟签署相当于“准成员国”的联系国协定，转而投奔俄罗斯。由此，乌克兰的局势也被认为是西方国家与俄罗斯在地缘政治上的争夺。上周末终于达成的和平协议使得已造成82人死亡的暴力冲突得以平息。局势发展正朝着对乌克兰的亲欧盟派有利的方向走。

        不过很多人仍然认为乌克兰的政治和经济前景还远没有清晰。“政治不确定性增加了，”Nomura International的高级政治分析师Alastair Newton说，“这包括提前到5月25日的总统大选的结果等，也就带来了潜在的主权违约的可能性。”

        自去年11月乌克兰国内动荡加剧后，标普、穆迪与惠誉三大国际评级机构已在今年2月初纷纷下调乌克兰的主权信用评级。但就在上周乌克兰经历自独立以来最血腥的一天后，穆迪又一次下调乌克兰的主权信用评级，从此前的CCC+降至CCC。理由是，乌克兰前景难断。

        标普在声明中指出，俄罗斯进一步提供贷款支援的不确定性将贯穿整个2014年，并将乌政府还债付息风险推高，因此，在乌国内政局已明显恶化的情况下，若环境无明显改善，乌克兰可能违约。

        “财政破产、政府瘫痪、腐败猖獗”，欧洲议会外交事务委员会负责人莱昂纳多对称，乌克兰的现状决定了没有人真愿意把它的问题背上身。爱尔兰《独立报》说，这个国土面积相当于2.5个法国的国家不仅在经历二战后最血腥的暴力，也在走向“财政崩溃”的边缘。想躲过这场灾难，至少需要200亿美元。

        俄罗斯推迟购买20亿美元乌克兰债券

        国库没钱，货币贬值，评级下降，种种迹象都在现实乌克兰陷入的经济困局。而在与乌克兰经济密切相关的俄罗斯方面，也传来了坏消息。

        俄罗斯财政部长西卢安诺夫23日表示，由于乌克兰局势发生重大变化，未来新政府的经济政策及合作方式尚不明朗，在重组新政府之前，俄打算推迟有关购买乌克兰第二批20亿美元债券的谈判。他指出，“目前我们仍在履行对乌克兰的天然气供应协议，现在乌克兰应该确定其经济政策，今年他们对外国债权人及国际货币基金组织(IMF)的债务偿还会比较困难。”

        欧债危机之后，乌克兰面临长期财政困难。无法摆脱巨额的财政赤字也是亚努科维奇决定“倒向”俄罗斯，寻求与独联体国家建立更紧密关系的原因之一。作为回报，乌总统亚努科维奇与俄总统普京去年商定，俄两年内出资150亿美元购买乌克兰债券，第一批30亿美元已到位。

        爱尔兰《独立报》称，这笔贷款的存在将使俄罗斯依旧掌握对乌克兰未来的话语权。但德国《镜报》认为，俄罗斯显然已不想再出钱了。西方希望通过国际货币基金组织筹款，解救乌克兰，但前提是，“乌克兰必须有清晰的欧洲视角”。

        乌克兰目前的政治危机，是长期以来东西部经济文化分歧的集中体现。东部地区重工业高度依赖俄罗斯的原材料和市场，西部地区的经济希望迅速融入欧洲。

        而仅仅从数据来看，乌克兰经济命脉更主要的掌握在亲俄罗斯的东部重工业地区，而不是与欧盟接壤的西部。

        根据乌克兰政府的统计数据，制造业对经济贡献至少是农业的三倍。因此东部地区普遍有较高的人均国内生产总值。 2011年第聂伯罗彼得罗夫斯克（Dnipropetrovsk），乌克兰最重要的工业中心，其人均GDP为42,068乌克兰格里夫纳（4748美 元），而在西部工业中心利沃夫地区，人均GDP只有20,490格里夫纳（2312美元），不到东部的一半。

        按照收入计算乌克兰10个最大的私有企业，有7个总部及其业务位于东部地区，这些公司由乌克兰最有影响力和最富的人所掌握。其中包括矿业钢铁集团Metinvest，能源公司DTEK，钢铁公司Donetskstal。

        不难看出，乌克兰经济严重依赖俄罗斯；俄国长期以来以低价向乌克兰出售天然气，也为该国提供巨额援助。少了俄罗斯的支持，乌克兰经济将受到重创。尽管反对派对俄罗斯不友好，但真要执掌政权，恐不得不加以收敛。

        季莫申科复出带来新转机

        乌克兰前总理季莫申科被释后，欧洲多个国家的政要均发表声明，表达对季莫申科的支持。国际舆论普遍认为季莫申科的回归将成为乌克兰局势稳定的重要因素之一。

        美国驻乌克兰大使杰弗里·皮亚特第一时间就在社交网络上评论称，这是乌克兰历史上的崭新一页。美国白宫也在当地时间22日表达了一边倒的态度，白宫声明称，对乌克兰议会所做的“建设性工作”表示赞赏，并欢迎季莫申科出狱。声明还表示，美国今后愿与俄罗斯、欧盟及相关国际组织合作，为建设强大繁荣的乌克兰助力，并支持乌克兰人民追求民主和经济发展。

        对乌克兰局势的最新发展，美、英等西方国家表示欢迎；在悉尼举行的20国集团会议上，美欧和国际货币基金组织表示会伸出援手，协助乌克兰重建重创的经济。

        欧盟委员会经济与货币事务专员奥利·瑞恩昨日表示，欧盟可以立即向乌克兰提供6.1亿欧元的财政支持，让其走出政治困境，应该给予乌克兰加入欧盟的希望。

        国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯丁·拉加德也表示，若乌克兰有请求，IMF愿意援助乌克兰。拉加德强调乌克兰是IMF的成员国。并表示，如果乌克兰当局向国际货币基金组织征求意见或是求助，IMF愿意将与乌克兰一起讨论财政援助与经济改革等问题。IMF愿帮助乌克兰判明当前局势，当然国际货币基金组织也要按规定实行应采用的措施。

        英国财政大臣奥斯本也表示，英国将为乌克兰提供财政援助。

        同日在悉尼出席G20财长会的美国财长雅各布·卢称，美国将与包括俄罗斯在内的别国合作，协助乌克兰完成重建经济稳定性的改革，并使之重新走上民主和增长道路。但《纽约时报》称，目前不清楚美欧是否真愿为乌克兰付出这么多，乌克兰的前途仍是模糊的。

        中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长、研究员冯玉军撰文指出，当前，乌克兰局势尚处于风口浪尖。在西方支持下的反对派赢得上半场胜利，下一步局势发展要看乌克兰东部地区和俄罗斯如何作为。但可以肯定的是，乌克兰国内各派的政治分歧难以轻易弥合，大国围绕乌克兰的地缘政治博弈不会停歇。乌克兰，这个美丽国度的“溃疡”短期很难愈合。（腾讯财经综合）