中国将引领G20 全球治理献良方

何亚非认为，中国将在G20中发挥不可或缺的核心领导作用。 记者葛冲 摄

专访外交部原副部长、中国首任G20协调员何亚非

二十国集团（G20）杭州峰会即将于下月初正式登场。这将是中国首次领衔全球经济治理顶层设计。外交部原副部长、中国首任G20协调员何亚非日前在北京接受本报专访时预料，届时中国将把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念嵌入峰会经济议程，推动G20真正建立起主要经济体的宏观经济政策、金融政策协调机制，带领G20落实联合国“可持续发展目标”，制定高标准国别方案。他说，中国将在G20中发挥不可或缺的核心领导作用。

再过十来天，备受瞩目的G20杭州峰会将正式拉开大幕。面对持续低迷的世界经济，作为东道国的中国，将为全球经济治理开出怎样的“药方”呢？何亚非曾任外交部副部长，2008年至2010年间担任了中国首任G20协调员，亲历了G20从一个部级磋商机制走向一个“全球治理首要平台”的全过程。对于此次峰会，他认为，发展议程将是峰会的一大重点，会成为中国方案的一大重要抓手。

带领落实“可持续发展目标”

去年，联合国在“千年发展目标”基础上，提出了2015年到2030年的联合国“可持续发展目标”（SDGs）。何亚非表示，联合国希望G20在这方面能发挥带头作用，就发展问题制定高标准的国别方案。中国在实行“千年发展目标”（MDGs）方面发挥了引领作用，现在作为能够处理好社会分配问题、有效解决贫富差距问题的发展中国家的重要一员，需要带领G20落实联合国“可持续发展目标”，制定高标准的国别方案。

共同发展成国际合作新思路

过去，西方国家为经济增长开出的“药方”，都是美国经济新自由主义的所谓“三化”，即彻底市场化，资本彻底自由化，彻底私有化。但是，现在这一套已经被证明行不通，甚至被证明害了不少发展中国家。何亚非指出，现在中国已经提出了“一带一路”新方略，助力“一带一路”沿线国家共同发展，这是一种发展和国际合作新思路，其实质就是世界经济要可持续发展，就必须要走共同发展的道路。他强调，没有发展中国家整体发展，世界经济就不可能持续发展。

此次G20杭州峰会的主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。何亚非认为，中国应将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，嵌入此次G20峰会的经济议程。具体而言，中国能不能在基础设施投资方面，制定一些具体的目标和措施，并让创新发展推动经济增长。他说，发达国家需要更新基础设施，发展中国家需要建设基础设施，这一类长期投资有利于世界经济的可持续发展。比如，目前中国已经身体力行在做的亚投行和丝路基金、金砖国家开发银行等，就是为此目标服务的。

推动建立宏观政策协调机制

在全球化时代，各国经济相互依存和影响很深，但全球经济政策、金融政策的协调却相对缺乏，甚至主要经济体的经济政策、金融政策经常互相踩脚。为此，何亚非提出，中国能否在杭州峰会上推动在G20范围内真正建立起主要经济体的宏观经济政策、金融政策的协调机制。他说，主要经济体在制定本国的经济、金融政策时，应考虑到其溢出效应。

在何亚非看来，要促进世界经济可持续发展，首先要解决主要经济体的宏观经济政策、金融政策的协调问题，不能只依靠每年开一两天领导人峰会来协调，而要真正建立起财政部长、央行行长及其副手间的协调机制，并给予这一机制真正的协调和监督权，让他们切实发挥作用，来落实领导人在峰会上作出的决定，而其中的首要问题就是大国之间要寻求共识，特别是中美之间要有共识。

何亚非相信，大国间拥有共同利益，将推动杭州峰会取得系列丰硕成果，而中国也将在G20中发挥不可或缺的核心领导作用。