为插手南海，日本好“大方”

日本首相安倍晋三

【编者按】

9月6日，在老挝参加东盟峰会的日本首相安倍晋三会晤了菲律宾总统杜特尔特,谈及南海问题,向菲提供两艘大型巡逻舰。2016年以来,日本小动作不断，接连在东海和南海主动挑起事端，制造与中国之间的摩擦。南海问题与日本无任何关联，日本一而再再而三地通过各种手段给中国制造麻烦。

经济上“慷慨”援助与扶持

对于菲律宾，日本为拉拢其在南海问题上充当“急先锋”，不惜付出血本援助。日本在本月12日就宣布将向菲律宾提供24亿美元（约合160亿元人民币）贷款，用于修建一条新铁路，以缓解菲首都马尼拉的交通堵塞。法新社报道，这条38公里长的高架通勤铁路将连通马尼拉和布拉干省，缓解拥堵并刺激经济。日本外务省副报道官大鹰正人说：“这是日本以日元贷款开启的最大项目之一……铁路是我们的长项……我们支持菲律宾尽快完成这条铁路。”菲律宾交通部门将用40年来偿还这笔贷款，但大鹰没有给出铁路的工期。他说，日本还愿意修建菲律宾棉兰老岛南部一条铁路。

同时，日本是越南目前最大的援助国。日本援越金额占越南各种外来援助的30%以上。其援助主要用于交通运输项目、环保项目、电力项目、建设农村基础设施等。均为越南必需，故深受越南欢迎。日本产品在越南也大受欢迎。日本摩托车价格是中国的两倍，日本电器也成为质量的象征。《西贡经济时报》今年3月表示， 2015年，日本有82个农林水产项目投资越南，占日本同期对越投资额（12.85亿美元）的6%，加工制造业投资额（占51%）、建筑业（占28%）。

军事上“打包”赠送舰艇

近年来，日本频频插手南海，而且援助并不停留在口头。在2014年8月，日本政府就承诺将免费向越南提供6艘二手巡逻船，总价值5亿日元。首艘已于2015年2月交付。

而据日本共同社8月18日报道，日本此前承诺向菲律宾提供的10艘巡逻艇中的第1艘在当天抵达菲律宾马尼拉。日本媒体称，此举旨在提升围绕南海问题与中国发生对立的菲律宾的海上巡逻能力。日本向菲律宾提供的是44米型巡逻艇，全长44米，船员25人。这批巡逻艇由日本海事联合公司横滨船厂建造，总数10艘，从2016年8月开始交付。预计在2018年全部交付。

此前菲律宾曾向美国购买海岸警卫队的退役巡逻船拿来充实自己的海军。而菲律宾海岸警卫队的情况就更加糟糕了。作为一个群岛国家，菲律宾就只有21世纪之后由澳大利亚建造的8艘巡逻船（艇）尚且堪用。本次囊中羞涩的菲律宾购置巡逻船的钱也是来自日本政府提供的政府开发援助（ODA）。日本政府为此共提供了约187亿日元的贷款（约合人民币12.4亿）。

情报上合作争取“共享”

据日媒报道，日本政府已开始讨论与菲律宾和越南分别签署情报保护协定。三国将在防卫装备品的性能和他国军队的行动等方面实现情报共享，争取在2016年内完成正式签署。

报道称，情报保护协定可促进相关国家在武器装备方面的合作，协定伙伴国必须严格管理获得的军事秘密，将有效防止情报向争端当事国等泄露。菲律宾和越南的军舰和巡逻机比较缺乏，日本正在讨论向菲律宾提供TC90训练机等二手装备。

日本防卫相将在2016年访问菲越两国，进行协定签署谈判，并争取在年内签署。日本已与美国、英国、法国、澳大利亚、印度和北约组织签订了该协定，与意大利也达成了基本协议。与东盟成员国签署该协定尚属首次。

日本是亚洲经济强国，有雄厚经济实力，但却难说是实质意义上的大国。近年来，中国在南海领域与众多国家产生争端，一个重要的原因，就是日本在背后携手美国一起 “搅局”。通过军事援助、经贸援助等手段拉拢周边小国，为其充当先锋。周边某些国家应认识到，日本的“金援”一方面确实可以促进本国的建设发展，但是如果援助国包藏祸心，意图挑起国家间的领土争端甚至是局部的军事冲突，最好谨慎的思量，免得丢了西瓜拣芝麻。（整理/贾兆恒）

（参考观察者网，凤凰网，环球网，新浪专栏，新浪财经等报道）