张德江：危害国家安全 中央会出手

3月6日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江参加十二届全国人大五次会议香港特别行政区代表团的审议。中国人大网 李杰 摄

今年是香港回归祖国20周年。张德江发言时指出，“一国两制”的实践总体上取得成功，这是国际社会所公认的，但亦出现了一些新情况、新问题。他特别提到香港近年出现“港独”思潮，令香港和内地都有人对“一国两制”产生疑问。

实践“一国两制” 像小孩成长

张德江续称，“一国两制”是前无古人的一个创举，毫无经验可寻，因此在实践的过程中有“磕磕碰碰、沟沟坎坎”是很自然和正常的事。他形容，实践“一国两制”，就像小孩成长，“一个孩子从爬、站起来，到走路，到跑，不摔几个跟头是不可能的。”张德江认为，关键是要正确认识实践“一国两制”时所出现的问题，然后解决好、处理好。

张德江在讲话中对实践“一国两制”提出三个意识。第一，是宗旨意识。即要明白落实“一国两制”的原因，是维护国家主权安全和发展利益，保证香港和澳门长期繁荣稳定，“一方面是国家的大局，一方面是港澳的具体利益，这两个合在一起就是我们实施‘一国两制’方针的意义，两者是相辅相成，也是邓小平先生提出‘一国两制’的最初构想”。他认为，港澳人士任何时候都应该想清楚，自己的所言所行是否符合“一国两制”的初心，只有勿忘初心，按着轨道坚定不移地走下去，才能达到成功的彼岸。

第二，是底线意识。张德江再次提到香港“立法会”的宣誓风波，指去年个别候任“立法会”议员在宣誓时公开辱国，不但挑战香港的法律底线，也严重触犯“一国两制”原则的底线。对此，全国人大常委会主动对基本法第104条作出解释，以具法律约束力的方式表明中央政府对“港独”的严正立场，通过这件事遏制“港独”，也对广大港人进行了一场现实的“一国两制”的法治教育。

张德江续称，“一国两制”的底线是不能践踏，指全国人大常委会具有基本法的制定权和解释权，“你要触碰‘一国两制’的底线，中央就会出手，绝不会视而不见，更不能姑息纵容”。他希望与会代表以此为契机，进一步加强对“一国两制”和基本法的宣传教育，让香港社会明白不只是“港独”这个红线不能碰，连危害国家主权安全、挑战中央权力和基本法权威，或利用港澳对内地进行渗透破坏活动等都是不能触碰的底线。他又说，讲自由、讲民主并无问题，但需要在基本法和法治框架内进行，“超越这个，那对不起，就要制裁你，就要约束你”。

基本法是定海神针压舱石

第三，是法治意识。张德江指出，基本法规定了香港特别行政区实行的制度，并成为保持香港繁荣稳定的“定海神针”和“压舱石”，只有沿着基本法铺设的轨道前进，国家主权安全和发展利益才能得到保证，香港繁荣稳定才能得到保证，因此必须维护基本法权威。他又表示，基本法在香港具有至高无上的宪制地位，不容挑战，要坚决反对任何违反基本法的行为，确保“一国两制”实践“不走样，不变形”，强调任何人提出挑战基本法“都是妄想，都是徒劳”。

张德江表示，“一国两制”符合国家利益和港人福祉，符合包括香港同胞在内的全国人民共同心愿。中央政府、特别行政区政府和香港社会要坚定信心、坚守底线、坚决维护，确保“一国两制”在香港的实践在基本法轨道上向前推进。