评论：海湖庄园中美元首会晤，这样引领两军关系

中美关系是当今世界最复杂的双边关系。之所以复杂，是因为两国利益既有共赢的一面，也有冲突的一面，从不同的侧面看差异很大。两国经济深度融合，中美贸易额从1979年的25亿美元增长到2016年的5196亿美元，38年间增长了211倍，双边贸易为两国人民带来了实实在在的利益。两国在重大国际地区和全球性问题上保持着密切有效的沟通协调，为维护世界和地区的和平、稳定与繁荣做出了积极贡献。但是，由于中美两国的国家属性差别、国家利益博弈、军事实力差距以及国际体系结构变化等因素，一些长期性、深层次的问题阻碍着中美两军关系的发展和深化，两国在军事安全领域还存在一些戒备和分歧。

加强中美军事安全互信，首先有助于两军关系深入发展，使两军关系由中美关系的“短板”变为新的增长点，为两国关系健康稳定发展开辟广阔前景。两军关系是两国关系的“风向标”，把矛盾点转化为合作点，对两国、两国人民都是积极有利的。中美在安全领域有若干共同利益，如都希望看到一个和平、稳定、繁荣的亚太，都致力于防止大规模毁伤性武器扩散、打击国际恐怖主义，都致力于维护太空、网络、海洋等全球公域的安全。两国最大的安全利益是避免冲突和对抗，像中美这样经济深度依赖的大国之间的冲突和对抗，必然导致“双输”。

加强中美军事安全互信，将向国际社会发出积极信号，有助于东亚热点问题大幅降温，为亚太地区的持续繁荣发展营造良好的安全环境。中美两军作为亚太地区两支强大的军队，相互关系早已超出双边范畴，在地区安全事务中有定调的作用。近年来中国周边热点问题持续升温，个别国家为了在岛屿争端和领海划界上谋取更大的利益，总想借助与美国的军事同盟关系和美国在亚太的军事存在，带来地区局势的一些紧张气氛，深化两军合作无疑对地区和世界的和平发展具有积极意义。

习主席在会晤中从世界发展大势、两国关系大局的高度，为加强中美两军关系进一步明确了方向、指明了路径。积极落实中美两国元首会晤的成果，树立合作共赢的理念和态度，拿出实实在在的行动来，中美两军互信和合作的路子必将越走越宽广。

——期待理解沟通明显加强。中美两国差异很大，社会制度、意识形态、发展阶段、安全环境等，都有显著差异。这些差异极易导致两军对同一问题有不同、甚至相反的理解。越是这样，两军就越需要保持密切沟通。有沟通才有了解，有了解才有理解，有理解才有信任。太平洋足够大，容得下中美两国发展。进一步完善两军交流的机制、方式、渠道，推进高层互访、对口交流、学术交流，以及国防部防务磋商、亚太安全对话、联合参谋部对话、国防部工作会晤、海上军事安全磋商等，必将促进两军相互了解、理解和信任。当然，这有一个发展过程，需要战略耐心。

——期待交流合作得到拓展。加强中美军事安全互信的一剂“良药”，是“两军一起做事”。近年来两军关系总体稳步发展，与加强合作有很大关系。中国人民解放军参加美军主导的“环太平洋”“金色眼镜蛇”等多国演习，多次参加“中美+X”三边、四边联合演习，增进了中美两军的互信与合作，为两军关系发展打下了良好基础。今后，在新型大国关系框架下求同存异地推进两军合作，将成为中美军事关系的常态，联合演习可从非传统安全领域向传统安全领域延伸，合作范围可从联合演习向共同为地区提供公共安全产品方向拓展，前景值得期待。

——期待危机管控更加有效。历史表明，一些突发敏感事件对中美关系杀伤力极大，这些年两军关系多次“走走停停”“时断时续”，多由危机事件引发。2014年，两国元首共同宣布两国国防部长已完成“中美重大军事行动相互通报机制”和“中美海空相遇安全行为准则”两个互信机制文本的签署。2015年，两国国防部就重大军事行动相互通报机制新增“军事危机通报”以及海空相遇安全行为准则新增“空中相遇”附件完成签署，使两军建立互信和危机管控机制日趋完善。当前，两军舰机在海上和空中相遇的机会呈上升趋势，但两军在应对处理危机事态方面更加审慎稳妥，这与两个机制的建立完善有很大关系。将这次两国元首会晤中丰富拓展的两军合作思路举措落实好，以建设性方式处理分歧和敏感问题，可以预见，一些安全风险将得到更好管控，有关分歧摩擦将会有效化解。

近年来，高层会晤在中美关系中始终发挥着极为重要的作用。从庄园会晤到瀛台夜话，从白宫秋叙到西湖茶话，中美元首的每一次会晤，都为两军关系发展起到重要引领作用。这次习近平主席与特朗普总统的海湖庄园会晤意义重大，应该以实际行动落实两国元首共识，积极构建与中美新型大国关系相适应的新型军事关系，推动两国关系在新起点上取得更大发展。（本文系钧正平工作室原创；作者赵小卓系军事科学院中美防务关系研究中心主任；图片来源于央视新闻、中国军网）