施政报告明天公布 三亮点显林郑施政展新风

行政长官林郑月娥昨日表示由于拥有“一国两制”，香港在粤港澳大湾区和“一带一路”建设中可作出的贡献是独一无二的。

行政长官林郑月娥上任百余日，为特区政府工作注入一股新风气。昨日，行政会议召集人陈智思接受本港一家电台专访时透露，林郑明日公布首份《施政报告》时将一改以往特首的作风，只会谈及《施政报告》重点及愿景，不会宣读整份内容，发表时间将浓缩至1小时内。他表示，相信林郑会在明日交代港人“首置上车盘”有关细节及推出“两级制利得税”。

耗时仅句钟具备前瞻性

前几任行政长官过去公布《施政报告》时，都会逐字宣读全份报告内容，或令市民难以第一时间就掌握施政重点。陈智思表示，林郑月娥今次将采用全新方式表达，在立法会只宣读施政报告重点，发表时间会浓缩至1小时之内，令市民能够更聚焦地了解新特首未来5年将如何带领香港及处理矛盾;至于整个政策细节，则会在印刷版本详细交代。

陈智思表示，很多行政会议成员对此给予了意见，指留意到宣读《施政报告》时间愈来愈长，由以往1小时增至2小时以上，予人没有启发性感觉，因此建议宣读版本应有前瞻性，而林郑月娥接纳了他们的意见。

陈智思强调，新做法不代表政府不重视政策细节，因除了印刷版本，行政长官亦会在记者会、答问大会及由个别政策局详细交代施政内容。

陈智思

首置盘定价料有不同阶梯

房屋问题将是《施政报告》的重点之一。对此，陈智思相信林郑将会交代“首置盘”详情。他认为“首置盘”若以公私营模式推出，发展商提供的农地本身一定有限制，否则早已自行发展，如果有双赢计划，以释放土地发展公营房屋，总比丢空土地更好。

陈智思续称，如果有关土地本来不获城规会批准改划或属绿化地，社会需要有共识是否进行发展，特区政府亦需有智慧地去处理当中的技术问题。至于“首置盘”售价会否比居屋便宜，他相信会有不同阶梯，可能居屋方面亦需要调节。他更透露林郑将在《施政报告》中以大篇幅提及青年人置业的问题。

早前有消息透露，特区政府初步构思将“首置盘”的销售安排交由香港房屋协会负责，选址倾向于物色私人发展商位处新界、已获城规会批准改划为住宅用途的地盘，包括恒基在大埔蕉坑项目，并透过地价优惠由发展商兴建首置单位，最快3年后第一个港人首置上车盘可落成入伙。

两级制利得税惠及中小企

此外，《施政报告》预料将会宣布推出“两级制利得税”。对于外界担心大企业或会分拆成中小企逃税，陈智思认为分拆业务涉及复杂过程和成本，相信大企业未必会为了节省一点税款而这样做。

陈智思说，“两级制利得税”推出初期会采用较稳妥的办法试行，而首200万元盈利的税率降至10%是讨论起点，日后会再讨论可否调得更低。他又形容今次是新尝试，相信会采取较保守和稳妥的方式。对于有意见质疑措施偏帮商界，他予以否认，并强调今次受惠对象主要是中小企。

综合行政长官办公室及立法会消息，林郑月娥明天上午11时将于立法会发表《行政长官2017年施政报告》，这是她上任后发表的首份施政报告。当天，她将于下午2时15分举行记者会，晚上7时则会出席有关施政报告电视论坛节目。同日，施政报告全文将于中午12时许于网页发放，有关报告文本和相关刊物将在20个民政事务总署咨询中心和添马政府总部行人天桥入口柜台派发，重点单张则在7座政府大楼、20个港铁车站、中区丰总行大厦广场、铜锣湾时代广场、尖沙咀海港城和68个公共屋恏商场派发。（记者周伟立）