中宣部扩容统管新闻出版电影 中组部管公务员

图：中共十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》于21日对外公布（资料图片）

方案提出，为加强党对机构编制和机构改革的集中统一领导，中央机构编制委员会办公室将作为中央机构编制委员会的办事机构，承担中央机构编制委员会日常工作，归口中央组织部管理。此外，为更好落实党管干部原则，加强党对公务员队伍的集中统一领导，中央组织部将统一管理公务员工作，不再保留单设的国家公务员局。

不再保留单设国家公务员局

方案指出，调整后中央组织部在公务员管理方面的主要职责是，统一管理公务员录用调配、考核奖惩、培训和工资福利等事务，研究拟订公务员管理政策和法律法规草案并组织实施，指导全国公务员队伍建设和绩效管理等等。

方案还提出，为加强党对新闻舆论工作的集中统一领导，中央宣传部将统一管理新闻出版工作，国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责划入中央宣传部，中央宣传部对外加挂国家新闻出版署（国家版权局）牌子。此外，国家新闻出版广电总局的电影管理职责亦划入中央宣传部。中央宣传部对外加挂国家电影局牌子。

调整后，中央宣传部将管理拟订新闻出版业的管理政策并督促落实，管理新闻出版行政事务，以及电影行政事务，指导监管电影製片、发行、放映工作，组织对电影内容进行审查等等。

根据改革方案，中央统战部将统一领导国家民族事务委员会，统一管理宗教工作和侨务工作。国家民委仍作为国务院组成部门。调整后，中央统战部在此方面职责为贯彻落实党的民族工作方针，研究拟订民族工作的政策和重大措施，协调处理民族工作中的重大问题，根据分工做好少数民族干部工作，领导国家民委依法管理民族事务，全面促进民族事业发展等。

在宗教工作方面，将全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持中国宗教的中国化方向，统筹统战和宗教等资源力量，积极引导宗教与社会主义社会相适应，将国家宗教事务局併入中央统战部。中央统战部对外保留国家宗教事务局牌子。

对外保留宗教局国侨办牌子

调整后，中央统战部将贯彻落实党的宗教工作基本方针和政策，研究拟订宗教工作的政策措施并督促落实，统筹协调宗教工作，依法管理宗教行政事务，保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动等等。不再保留单设的国家宗教事务局。

此外，国侨办将併入中央统战部，对外保留国侨办牌子。调整后，中央统战部将统一领导海外统战工作，管理侨务行政事务，负责拟订侨务工作政策和规划，调查研究国内外侨情和侨务工作情况，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作，联繫香港、澳门和海外有关社团及代表人士等等。不再保留单设的国侨办。

建中央全面依法治国委员会

21日公布的《深化党和国家机构改革方案》提出，为加强党中央对法治中国建设的集中统一领导，更好落实全面依法治国基本方略，组建中央全面依法治国委员会，负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，作为党中央决策议事协调机构，委员会办公室设在司法部。

依据改革方案，中央全面依法治国委员会的主要职责是，统筹协调全面依法治国工作，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，研究全面依法治国重大事项、重大问题，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设等。

方案还提出，为坚决维护国家主权和海洋权益，更好统筹外交外事与涉海部门的资源和力量，不再设立中央维护海洋权益工作领导小组，有关职责交由中央外事工作委员会及其办公室承担，在中央外事工作委员会办公室内设维护海洋权益工作办公室。调整后，中央外事工作委员会及其办公室将收集汇总和分析研判涉及国家海洋权益的情报信息，协调应对紧急突发事态，组织研究维护海洋权益重大问题并提出对策建议等。

方案提出，组建中央教育工作领导小组，作为党中央决策议事协调机构，秘书组设在教育部。此外，将中央党校和国家行政学院的职责整合，组建新的中央党校（国家行政学院），作为党中央直属事业单位。同时，将中央党史研究室、中央文献研究室、中央编译局的职责整合，组建中央党史和文献研究院。

组审计委 更好发挥监督作用

21日公布的《深化党和国家机构改革方案》提出，为加强党中央对审计工作的领导，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用，组建中央审计委员会，作为党中央决策议事协调机构。中央审计委员会办公室设在审计署。

中央审计委员会的主要职责是，研究提出并组织实施在审计领域坚持党的领导、加强党的建设方针政策，审议审计监督重大政策和改革方案，审议年度中央预算执行和其他财政支出情况审计报告，审议决策审计监督其他重大事项等。

方案还提出，将中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组分别改为中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央外事工作委员会。

今后，4个委员会将负责相关领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。它们的办事机构分别为中央全面深化改革委员会办公室、中央网络安全和信息化委员会办公室、中央财经委员会办公室、中央外事工作委员会办公室。

政法委增维稳反邪教职责

21日公布的《深化党和国家机构改革方案》提出，为加强党对政法工作和社会治安综合治理等工作的统筹协调，加快社会治安防控体系建设，不再设立中央社会治安综合治理委员会及其办公室，有关职责交由中央政法委员会承担。调整后，中央政法委员会将汇总掌握社会治安综合治理动态，协调处置重大突发事件，研究社会治安综合治理有关重大问题，提出社会治安综合治理工作对策建议等。

方案还提出，为强化维稳工作的系统性，推进平安中国建设，不再设立中央维护稳定工作领导小组及其办公室，有关职责交由中央政法委员会承担。调整后，中央政法委员会将统筹协调政法机关等部门处理影响社会稳定的重大事项，协调应对和处置重大突发事件，了解掌握和分析研判影响社会稳定的情况动态，预防、化解影响稳定的社会矛盾和风险等。

此外方案提出，将防范和处理邪教工作职责交由中央政法委员会、公安部承担。调整后，中央政法委员会将协调指导各相关部门做好反邪教工作，分析研判有关情况信息并向党中央提出政策建议，协调处置重大突发性事件等。公安部主要职责是收集邪教组织影响社会稳定、危害社会治安的情况并进行分析研判，依法打击邪教组织的违法犯罪活动等。