4个港人1个穷？ 政策介入后，香港贫穷率跌至7.9%！

受新冠肺炎疫情影响，香港在2020年面对经济严重衰退，居民失业率飙升，基层家庭亦受到严重冲击。据香港特区政府昨日发表的《2020年香港贫穷情况报告》显示，在政府以政策介入前，本港2020年贫穷人口与贫穷率高达约165.3万人及23.6%，为2009年有纪录以来新高；但在政府推出规模庞大的非恒常现金措施，加上关乎民生的经常性开支持续增长下，最终成功让约109万人口脱贫，有效抑制了贫穷率在经济衰退下出现的急剧升势，贫穷人口跌至55.35万，贫穷率为7.9%。

在香港，不仅是每12人就有一个千万富翁，每4个人就会有一个人贫穷……

10日下午，香港政务司司长李家超主持扶贫委员会第4届任期内的第5次会议，委员们听取及讨论了由政府经济顾问办公室及政府统计处共同编制的2020年贫穷情况数据及分析。

扶贫成效创有纪录来新高

《2020年香港贫穷情况报告》指出，受全球疫情影响，香港经济严重衰退，劳工市场急剧恶化，失业率明显上升，整体工资增幅减慢，加上部分住户有成员面对工时减少甚或失去工作的困境，住户收入明显受拖累，而基层家庭所受的打击尤为严重。为应对这重大挑战，政府在2020年推出一系列非恒常措施，以稳定经济及纾缓基层面对的生活压力。政府单在2020年各项因应经济下行及应对疫情的纾困措施（包括多项逆周期措施及“防疫抗疫基金”下的支援措施）的总承担额逾3000亿元，占本地生产总值约11%。

在计及所有选定项目的政策介入后，2020年整体贫穷人口及贫穷率分别为553500人及7.9%；和2019年相比，贫穷人口和贫穷率分别大幅减少88000人及下跌1.3%。在政府史无前例地推出规模庞大的非恒常现金措施，加上经常性开支持续增长下，2020年所有选定项目的扶贫成效是有纪录以来的新高，令1099000人脱贫及降低整体贫穷率达15.7%，贫穷率减幅较2019年大幅增强3.5%。

援助计划生活津贴助脱贫

报告指出，政府推出的恒常及非恒常现金项目，共令937000人脱贫，贫穷率减幅达13.4%，远高于2019年的8.3%。在恒常现金措施方面，扶贫成效较2019年上升了0.7%，令441700人脱贫及降低整体贫穷率达6.3%，为有纪录以来最大。

其中，综合社会保障援助计划和教育津贴的扶贫成效与2019年相比，分别提升了0.4%至2.6%及1.0%，令184200人和70400人脱贫；长者生活津贴和在职家庭津贴的扶贫成效则分别上升了0.2%至2.4%及0.8%，令164700人和53400人脱贫。至于须经济审查的非现金福利方面，2020年公屋的福利转移令265900人脱贫，降低贫穷率3.8%。

防疫措施将缓解在职贫穷

报告指出，倘若没有考虑以上种种政策介入措施，贫穷指标则会出现明显的年度升幅。2020年，政策介入前的贫穷人口和贫穷率较2019年分别显著增加161900人和2.2%至1652500人和23.6%，上述新增贫穷人口中，近半来自失业住户，另有近三成来自在职住户。

报告认为，社会如能广泛配合疫苗接种计划和防疫措施，会为经济快速恢复正轨创造有利条件，并支持劳工市场的持续复苏，从而为本港贫穷情况，特别是在职贫穷的问题带来纾缓作用。

观塘为最贫困区

另有2018年的相关数据指，2017年在政策介入前，全港贫穷率最高首5个地区依次为观塘（25.6%）、深水埗（24.2%）、黄大仙（23.7%）、北区（22.9%）、葵青（22.9%）。

由此可见，全港最穷的地方便是观塘。那么观塘成为最“贫穷”地区的原因是什么？

原来，由于观塘区是香港较早期发展的城市，在传统的工业逐步撤出之后，上个世纪六十年代，不少劳动人口搬入居住，由于部分新移民和贫困人士难以负担高额的房租，而观塘区有较多旧唐楼和劏房单位，部份月租最低可低至2000元，综合以上几大因素，观塘区便有了较多贫穷人口聚集。

贫困人士及基层人口多的观塘在物价上亦较其他区低，就拿每日买餸煮饭这件事来说，部分菜档会调整自身市场定位，今年来更有不少街市设置了直销菜档，直接由内地取货到港，以优惠价钱卖给街坊，所以观塘街市的物价往往比较便宜。