十三五港澳专章 展现中央撑港坚定决心

        “十三五”规划纲要17日正式对外公布，规划设“支持香港澳门长期繁荣稳定发展”专章，并强调“支持港澳提升经济竞争力”、“深化内地与港澳合作”。全国港澳研究会理事、北京大学法学院教授王磊分析称，规划纲要涉港部分反映出中央支持香港发展的坚定决心。从具体表述来看，香港发展已纳入国家整体发展脉络之中，尤其在国家“一带一路”战略实施中，香港作为“超级联络人”将发挥日益重要的作用。

        王磊表示，“十三五”规划纲要涉港部分给人的印象是中央加大发展香港的决心，体现出中央发展香港的力度，也反映出中央对香港在未来5年的期盼。

        冀港珍视法治优势

        “十三五”规划纲要提出，“支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易三大中心地位。支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心。”对此，王磊认为，从中可以看出中央对于香港未来的发展方向给出了明确、具体的定位，尤其反映了中央对香港法治优势的肯定以及进一步发挥这一优势的期望。

        他同时指出，目前香港少数人的言论和主张违背“一国两制”，出现了破坏法治的一些情况，严重影响了香港经济社会发展和民主进程，如何顺利完成今年的立法会选举以及明年的行政长官选举，在未来5年的发展中如何排除干扰，集中精力发展香港，是摆在港人面前的一项艰巨任务。

        “十三五”规划纲要提出，支持港澳参与国家双向开放、“一带一路”建设，鼓励内地与港澳企业发挥各自优势，通过多种方式合作走出去。加大内地对港澳开放力度，推动内地与港澳关于建立更紧密经贸关系安排升级。深化内地与香港金融合作，加快两地市场互联互通。

        内地与港经贸关系升级

        对此，王磊认为，“经贸关系升级”一方面指内地和香港之间的贸易在数量和质量上的提升，另一方面也应当指香港在“一带一路”背景下，与内地在合作的广度和深度上加大力度，充分发挥“一带一路”超级联络人的角色。

        “十三五”规划还写到，“支持共建大珠三角优质生活圈，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用，推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设。”对于这一表述的内涵，王磊说，这反映出中央对泛珠江三角区经济合作的重视，必须把香港的发展纳入到整个国家的发展脉络中来。可以预见未来在前海、南沙、横琴等合作平台中，香港将充满生机和活力，获得发展的机遇。

        纲要香港篇含金量高

        支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易三大中心地位

        强化离岸人民币业务枢纽地位和国际资产管理中心功能

        推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值发展

        支持香港发展创新及科技事业，培育新兴产业

        支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心

        支持港澳参与国家双向开放、“一带一路”建设

        推动内地与港澳建立更紧密经贸关系

        支持港澳中小微企和青年在内地发展创业

        支持共建大珠三角优质生活圈，加快自贸区合作平台建设

        推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设（记者 张宝峰）